金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农(螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术(shù)人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装(螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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