金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比少儿频道主持人都有谁啊，少儿频道主持人叫什么名字例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售(shòu)网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）少儿频道主持人都有谁啊，少儿频道主持人叫什么名字加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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