金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环节开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备(bèi)等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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