金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪(jì)服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单(dān)独(dú)提供的额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)市场监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产建设兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋(wū)交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信(xìn)息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担(dān)、侵害其合(hé)法权益。为规范(fàn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提(tí)出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实房地(dì)产经纪机(jī)构备案制度。为新建商(shāng)品房销售(shòu)和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门(mén)要全面推行(xíng)经纪(jì)从业人(rén)员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服务时(shí)，应当(dāng)佩(pèi)戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基(jī)本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理(lǐ)不(bù)动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供(gōng)求(qiú)关(guān)系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率越低(dī)的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分(fēn)别(bié)明确(què)服务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配地位的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构，不(bù)得(dé)滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台(tái)的(de)房地产经纪机构实行(xíng)统一的(de)经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织(zhī)中国人口第一大省，中国人口第一大省排名涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同(tóng)。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、中国人口第一大省，中国人口第一大省排名租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置(zhì)公示合同示范(fàn)文(wén)本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋(wū)买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信息(xī)，采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短信息(xī)或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房(fáng)源(yuán)、房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)的(de)管理。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务(wù)平台向交易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除交易当事(shì)人提出明确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为整治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重要(yào)内(nèi)容，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合法权(quán)益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平(píng)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门会同(tóng)市(shì)场监管等部(bù)门采取(qǔ)约(yuē)谈(tán)等(děng)综(zōng)合措(cuò)施(shī)进行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门(mén)依法查处(chù)不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费等(děng)违反价(jià)格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员依法合(hé)规(guī)经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益等情形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业组织依据行(xíng)规行(xíng)约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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