金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故业(yè)合(hé)作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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