金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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