金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规(guī)划(huà)和(hé)2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低(d一声不吭的意思是什么，一声不吭的意思和造句ī)碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)一声不吭的意思是什么，一声不吭的意思和造句利用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提(t一声不吭的意思是什么，一声不吭的意思和造句í)高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人(rén)员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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