金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或(huò)污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制(zhì)性相结(jié)合的(de)方式，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范黥刑是什么刑罚 黥刑是轻刑还是重刑，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字(zì)化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的(de)主要(yào)污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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