金融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)12岁小女孩拔萝卜怎么拔，拔萝卜又叫又疼的过程持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电12岁小女孩拔萝卜怎么拔，拔萝卜又叫又疼的过程网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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