金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导保险业回(huí)归保障本(běn)源(yuán)，提升(shēng)服(fú)务实(shí)体经济(jì)和人民(mín)群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也议论文险公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给予最低仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也议论文资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募集基础设施证券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优(yōu)惠政(zhèng)策，支(zhī)持(chí)保险业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场(chǎng)健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部(bù)、人(rén)民(mín)银(yín)行(xíng)对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行了(le)修订，提高了(le)保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基(jī)金融通机(jī)制(zhì)，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救(jiù)助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提高(gāo)风险综合评(píng)级制(zhì)度(d仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也议论文ù)科学性。每季度(dù)对(duì)公司风险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司和(hé)再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的(de)C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一(yī)是持续(xù)加强行业(yè)偿付能(néng)力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研(yán)判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿付(fù)能力和(hé)风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能(néng)力监管(guǎn)评估工作。组织对(duì)70家保险公司(sī)开展现场评估(gū)，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推动高(gāo)风险机构(gòu)风险化解，推动地方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付(fù)能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管意(yì)见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及时清退第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化(huà)股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理(lǐ)规定(dìng)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运(yùn)用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条(tiáo)款表述等(děng)问(wèn)题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通(tōng)过(guò)适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政(zhèng)处(chù)罚(fá)决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本(běn)，有效防控合(hé)规(guī)风险。

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