金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布关(guān)于推动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中(zhōng)提(tí)到，培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会供(gōng)采对(duì)接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中国国际(jì)进(jìn)口博(bó)览会(huì)、中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易(yì)会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国国际消费品博览会等(děng)重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中国进出口商(shāng)品交易会优化展区(qū)设置和参(cān)展企业(yè)结(jié)构，常态化运营线上平台。各(gè)地方(fāng)和贸促机构、商协(xié)会进(jìn)一步加(jiā)大对外(wài)贸企业参(cān)加(jiā)各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支持力(lì)度，加强组织(zhī)协调和(hé)服务(wù)保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力(lì)度推动其他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外(wài)客商办理来(lái)华签证提供便利。研究优(yōu)化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推(tuī)进国际客运航(háng)班特(tè)别(bié)是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空(kōng)公(gōng)司复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外(wài)贸企(qǐ)业开拓市场的(de)支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建立和完(wán)善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际(jì)合(hé)作水平。加大(dà)出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大(dà)型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方(fāng)通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技(jì)能(néng)培(péi)训(xùn)，确保履约交付，推动(dòng)行业长期(qī)健康(kāng)发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和(hé)产品目(mù)录(lù)，进一步提高进(jìn)口贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性(xìng)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持(chí)力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中央财政资金政策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研(yán)究设立服务贸(mào)易创新发(fā)展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业(yè)性金融(róng)机(jī)构进一步提升(shēng)中西部地区(qū)分支机构在(zài)贸易(yì)融资、结算等业(yè)务(wù)方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大对(duì)中小微外(wài)贸企业的融资(zī)增信支(zhī)持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国(guó)有大(dà)型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符合条件的(de)小微(wēi)外贸企(qǐ)业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保险作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式的支(zhī)持(chí)力度(dù)，加快(kuài)拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业的(de)承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融(róng)机构创新完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境人民币业(yè)务，进一(yī)步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求。支持(chí)各(gè)地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸易创新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸(mào)易向中西(xī)部、东(dōng)北地(dì)区梯(tī)度转移，促进加工(gōng)贸(mào)易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业链供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工(gōng)贸易产(chǎn)业(yè)园。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支持东中西(xī)部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持(chí)政策(cè)。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口商品落地(dì)加工(gōng)试点工作。探索建设边民互市(shì)贸易(yì)进口(kǒu)商品数据监测平(píng)台。修(xiū)订出(chū)台边(biān)民互市贸易(yì)管(guǎn)理办法，优化边民互市贸(mào)易多元(yuán)化发展的政策(cè)环境，增(zēng)加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易(yì)数字(zì)化(huà)。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培育服(fú)务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综(zōng)合(hé)数字化解决方案(àn)供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区(qū)全球贸易数(shù)字(zì)化领航(háng)区发展(zhǎn)，加快贸易全链条(tiáo)数(shù)字(zì)化赋能(néng)，充分发(fā)挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸(mào)易高质量发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外(wài)贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色低碳(tàn)发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商健康持(chí)续创新(xīn)发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通过(guò)跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业(yè)带”模式(shì)，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境(jìng)电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核(hé)评估机(jī)制，做好评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制作(zuò)用，支持(chí)各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工作站(zhàn)和(hé)预警点提升公共服务(wù)能力(15min什么意思多少分钟，15min等于多少分钟lì)，帮(bāng)助企业积极(jí)应(yīng)对不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥(huī)贸促(cù)机构作用，做好风(fēng)险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸易(yì)便利化水平(píng)。深(shēn)入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施应用范(fàn)围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)的信用培育力(lì)度，使(shǐ)更多符合认证(zhèng)标(biāo)准的(de)外贸企业成为海(hǎi)关“经认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利(lì)出口退税(shuì)办理，推动实(shí)现出(chū)口退税15min什么意思多少分钟，15min等于多少分钟申报报(bào)关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大(dà)外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运(yùn)力(lì)储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自(zì)由贸易协定效(xiào)能。高质量(liàng)实(shí)施已生效的(de)自由贸易协(xié)定，编发(fā)重点行业应用(yòng)指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区(qū)域全面(miàn)经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等(děng)多种形(xíng)式的(de)交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平(píng)，不(bù)断提升(shēng)自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单(dān)位要以习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构(gòu)工(gōng)作，全力实(shí)现进出口促稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因(yīn)地(dì)制宜出(chū)台(tái)配套支持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同各相关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化，针对(duì)不(bù)同领域(yù)实际(jì)问题，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善相关(guān)政策，加(jiā)强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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