金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出四舍六入五留双原则是什么，四舍五入留双法台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷(g四舍六入五留双原则是什么，四舍五入留双法ǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车(c四舍六入五留双原则是什么，四舍五入留双法hē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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