金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)运(楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控(kòng)制等(děng)关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人(shī)可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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