金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(di水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些àn)、储能、充电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒ水浒传史进的主要事迹概括，水浒传史进的主要事迹有哪些u)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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