金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明(míng)思(im医学上是什么意思sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服务(wù)区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气(qì)污(wū)im医学上是什么意思染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)关联(lián)企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施的重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的(de)单(dān)位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例(im医学上是什么意思lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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