美国(guó)历史(shǐ)上(shàng)首次债(zhài)务违(wéi)约(yuē)风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶(yé)伦(lún)就美国(guó)债务违(wéi)约发出警告，如果(guǒ)国(guó)会(huì)无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早在(zài)6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早将于(yú)6月(yuè)1日出(chū)现债(zhài)务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告称，如果国(guó)会无(wú)法解(jiě)决(jué)债务上限问题，美(měi)国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是美国历史上的(de)首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定借款上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参众两(liǎng)院(yuàn)领导人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消(xiāo)耗(hào)更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员(yuán)处理债务上限的重要性。“我们从过(guò)去的债务上(shàng)限僵局中了解到，等到最后(hòu)一刻(kè)才暂停或提高债务上限(xiàn)可能(néng)会对(duì)企(qǐ)业和消费者(zhě)信心造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级产(chǎn)生(shēng)负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一个月之后财政部就(jiù)可(kě)能耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的(de)一个(gè)原因是最近税收(shōu)收入放缓。她表示(shì)，财政部(bù)正在暂停发行州和地方(fāng)政府系列证券(quàn)，以避免(miǎn)突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会(huì)预算办公室发布的最新报告(gào)显示(shì)，美国在(zài)6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的风险较之(zhī)前更(gèng)高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说(shuō)：“由于截(jié)至4月底的税收(shōu)收入低于国会预算办公室2月份的预(yù)期，我们(men)现(xiàn)在估(gū)计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会(huì)预算办公室预测，非(fēi)常措施(shī)可(kě)能(néng)会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　据美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国(guó)总统拜(bài)登已邀(yāo)请美(měi)国(guó)国会的四(sì)位领导人(rén)于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问题(tí)举行(xíng)会(huì)议，手机灯可以当美甲灯吗，下载一个紫光灯手电筒商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据路(lù)透社报道，美(měi)国财(cái)政部长耶伦日前(qián)曾(céng)警(jǐng)告称，如(rú)果美国国会未(wèi)能提(tí)高政府(fǔ)的(de)债(zhài)务上限，由(yóu)此产(chǎn)生违约(yuē)，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未(wèi)来(lái)几年推高(gāo)利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一(yī)场企业高管活(huó)动中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美(měi)国债(zhài)务违约将导致(zhì)失业，同时使(shǐ)得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂(zàn)停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会的“基本(běn)责任(rèn)”。她(tā)警告(gào)说，如果债务违约将(jiāng)引发一场(chǎng)经济和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高(gāo)永续借款的成(chéng)本。极大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不(bù)提高债(zhài)务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能(néng)无法向(xiàng)依赖(lài)社会保障的(de)相(xiāng)关家(jiā)庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和白(bái)宫之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能威胁我们在过(guò)去两(liǎng)年所取得的(de)所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党(dǎng)围(wéi)绕(rào)债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债(zhài)违约可(kě)能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会(huì)众议院投票通过(guò)债务(wù)上限法案(àn)。这项法案提议(yì)提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支(zhī)出(chū)。该法(fǎ)案规定，联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务上限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是美国国会为联邦(bāng)政府设定的为履行已产生的(de)支付义务而(ér)举债的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫(gōng)称众(zhòng)议(yì)院(yuàn)共和党人必须在没有任何要(yào)求和条件的情况下打消违约(yuē)的可能性，并解决债(zhài)务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共(gòng)和党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案(àn)是“为获取极(jí)端(duān)让步而进(jìn)行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示(shì)如果该法案(àn)到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美(měi)国利率(lǜ)策略(lüè)师(shī)认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况的催化剂是对(duì)美国银行体系的担忧再度抬(tái)头(tóu)。市场定价美联储(chǔ)下周最后(hòu)一次加息，这(zhè)与我行的美(měi)国经济团队的预期一致。进一(yī)步加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑到银(yín)行体(tǐ)系的(de)漏洞，加息(xī)面临着更大(dà)的障(zhàng)碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务上(shàng)限问题最早将在下个月显现出(chū)来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报(b手机灯可以当美甲灯吗，下载一个紫光灯手电筒ào)告中表示，预计有关美国(guó)债务上限和联邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论都将(jiāng)“危(wēi)险地逼近”最(zuì)后期(qī)限(xiàn)。该行的美国利(lì)率策略团(tuán)队预计(jì)，美(měi)国财政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务(wù)上限(xiàn)对未来的(de)僵局没有帮助；在共和(hé)党和民主党领导人提(tí)出最新财政提案后，解(jiě)决美国债务上(shàng)限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务上限最后期限的时间可能会早于(yú)市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统(tǒng)计数(shù)据透(tòu)露的信息有限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止的(de)“疲(pí)弱(ruò)”税收(shōu)表明，在6月(yuè)上半月达(dá)到美国债务(wù)上限的(de)可能性大(dà)幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国已(yǐ)在今年(nián)1月触及(jí)债务上(shàng)限(xiàn)，财政部可通过特(tè)别措施和TGA余(yú)额两(liǎng)大途(tú)径缓解燃(rán)眉(méi)之急(jí)。近日(rì)市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税(shuì)收同比减少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因(yīn)素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的(de)风险仍然较小。债务上限问题(tí)可能导致(zhì)货币市场与债(zhài)券市场加大波(bō)动(dòng)，但总体而(ér)言预计其直接影响有限(xiàn)。

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