金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村(李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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