金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强鞋子235码数是多少，鞋子235是什么码？公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(g鞋子235码数是多少，鞋子235是什么码？ōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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