金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石(shí)能源消(xi卓越计划是什么意思，卓越计划是什么意思 报名条件有哪些āo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基(jī)地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能卓越计划是什么意思，卓越计划是什么意思 报名条件有哪些效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用(yòng)，带头(tóu)减卓越计划是什么意思，卓越计划是什么意思 报名条件有哪些少使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日(rì)常监督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系和环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用(yòng)记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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