文(wén)/解运亮(liàng)博士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会(huì)议(yì)通稿(gǎo)，一个(gè)整(zhěng)体印象(xiàng)是会议(yì)精神超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩(kuò)大需(xū)求是当(dāng)前经济持(chí)续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对多(duō)方(fāng)面工作都做了积极(jí)部署，对社(shè)会(huì)各界的关切都做(zuò)了积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平(píng)台(tái)企业、消费、投资(zī)、一带(dài)一路等领(lǐng)域都看(kàn)到了利好。

　　第(dì)六，会议(yì)专门(mén)提(tí)到，在超(chāo)大特大城市积极稳步(bù)推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带(dài)来(lái)经济新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映(yìng)出整体(tǐ)经济工作思路已经发生(shēng)了大变(biàn)化。为市场主体做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市(shì)场(chǎng)释放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　风险因素(sù)：国内政策落(luò)地(dì)不及(jí)预期，国际政治局势(shì)演变超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象(xiàng)是(shì)会议精神超出市场(chǎng)预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在(zài)经(jīng)济(jì)工作(zuò)领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原(yuán)因也(yě)简单(dān)，如(rú)果说中(zhōng)央经(jīng)济工作会议确定了此后一年的政策导向，那(nà)么4月份会议(yì)就确定了(le)未来(lái)8个月的政策(cè)导向。今(jīn)年4月的政治局会议，在方方面(miàn)面都体现出(chū)对经济的(de)呵护(hù)和支持，既(jì)好(hǎo)于往年同期(qī)，也超出市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出时(shí)隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央(yāng)经(jīng)济工作会议提出，中国经济面临需求收缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年(nián)，三(sān)重压力(lì)徘徊不去。去年(nián)底疫情防控政策优化至(zhì)今，中央指出“我(wǒ)国疫(yì)情防控取得(dé)重大决(jué)定性(xìng)胜利(lì)”，“经济社(shè)会全(quán)面恢复(fù)常(cháng)态化运行(xíng)”。今年一季度(dù)经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平(píng)，都体现出经济社会(huì)常态化运行中的强大修(xiū)复动能(néng)。“三重(zhòng)压力(lì)”得(dé)到缓解，反映了(le)疫后中国经济(jì)修复的(de)巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了(le)市场对于稳增(zēng)长力度可能(néng)减(jiǎn)弱的担(dān)忧。4月会议对(duì)经济(jì)面临问题的定性(xìng)是“当前(qián)我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主要是恢(huī)复性的，内生动力还(hái)不强，需(xū)求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新(xīn)的阻力(lì)，推动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服(fú)不少困难挑战。” 问题决(jué)定对策，有什么(me)样(yàng)的问题，就有什(shén)么样(yàng)的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济(jì)增长超预期，市场(chǎng)又(yòu)出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这次中央对问(wèn)题的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这(zhè)就意味着稳增长力(lì)度可能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的(de)关(guān)键所在”。会(huì)议(yì)提出“四个持续”，即(jí)“推动经济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力(lì)持续增(zēng)强、社会预期(qī)持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解”。会议(yì)还提到一(yī)个(gè)词“乘势(shì)而上”，表明(míng)我(wǒ)们不会(huì)因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体(tǐ)抓手(shǒu)就是“恢复和扩大需(xū)求(qiú)”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作都做了(le)积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看(kàn)到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会(huì)议提出(chū)“要夯实科(kē)技自立自强根基(jī)，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固(gù)和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设和(hé)配套电网(wǎng)改(gǎi)造(zào)”。这表明，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配(pèi)套电网，都(dōu)是新能源产业相对的短板(bǎn)，也有(yǒu)望是未(wèi)来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人(rén)工智(zhì)能。会议提(tí)出“要(yào)重视通用人工智能发(fā)展，营造(zào)创新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提(tí)人工智(zhì)能(néng)，市场热(rè)度较高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。对平(píng)台企业的(de)支持力度进(jìn)一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会(huì)议提(tí)的是(shì)“支持平(píng)台企(qǐ)业(yè)在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升(shēng)级(jí)为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议提(tí)出“要多渠(qú)道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费”。今(jīn)年一季度(dù)社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央(yāng)精(jīng)神是继续呵护和促(cù)进(jìn)消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出(chū)“要发挥(huī)好政(zhèng)府投(tóu)资(zī)和政策(cè)激励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投资”。今年一(yī)季(jì)度，民间投资(zī)累(lèi)计(jì)增速只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固(gù)定资(zī)产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相(xiāng)应(yīng)政策(cè)发力。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外(wài)商投资(zī)放在(zài)更加(jiā)重要的位(wèi)置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资基本(běn)盘(pán)。要支(zhī)持有条件的(de)自贸试验区(qū)和(hé)自由贸易港对接国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则，开展改革开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试(shì)验(yàn)区及海(hǎi)南自由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积极(jí)稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基(jī)础(chǔ)设施建设，可能(néng)带来经济新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国(guó)务院关于调(diào)整城市规模划分标(biāo)准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大(dà)城(chéng)市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为超大(dà)城市。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平(píng)急(jí)两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共(gòng)突发事件时可立即(jí)转换为(wèi)应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发(fā)展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大城市(shì)发展和安全。“平(píng)急两用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医(yī)院(yuàn)、升(shēng)级一批应急(jí)医疗(liáo)服务点等。21个超(chāo)大特大城(chéng)市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定(dìng)资产投(tóu)资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大(dà)变(biàn)化。过去几年很多政(zhèng)策，如疫情防控(kòng)、房地(dì)产调控(kòng)、打击资(zī)本无序扩(kuò)张、治(zhì)理(lǐ)教(jiào)培互(hù)联(lián)网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了重大成效，但客观上也一定(dìng)程度上(shàng)影响了(le)市场的预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从(cóng)这次4月份会议(yì)看，这个(gè)要求已经落到(dào)了实处，没有收缩(suō)性政策，各项政策都是(shì)呵护和支持(chí)经济的(de)。近期，淄(zī)博烧(shāo)烤火出(chū)圈，淄博(bó)市政(zhèng)府受到了全(quán)国人民的(de)大力点赞，大家都看(kàn)到了(le)淄博市(shì)政府在搞好营商环境、促进经(jīng)济增长上的努(nǔ)力。而从4月份政治(zhì)局会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整体经济工(gōng)作思路都(dōu)李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶在发生大变化，为市(shì)场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这(zhè)可能是4月份(fèn)政治局会(huì)议向市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句(jù)解(jiě)读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召(zhào)开(kāi)会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书(shū)记习近平主持会议。（每年4月份的(de)政(zhèng)治局会议(yì)，在经济工作(zuò)领域(yù)，重要性可能仅次于(yú)几个(gè)月前的中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济(jì)工(gōng)作会议确定了(le)此后一年(nián)的政(zhèng)策(cè)导向，那(nà)么4月份会议就确定了未来8个月的(de)政策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以(yǐ)习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区(qū)各部门更好统(tǒng)筹国内(nèi)国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫(yì)情防控(kòng)和经(jīng)济社(shè)会发(fā)展，更(gèng)好统筹发展和安全，我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预(yù)防(fáng)控制中心(xīn)流行病学(xué)首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未(wèi)来出现地方性流行或(huò)者散发可能性比较(jiào)大，再(zài)出现较大规模流行的可(kě)能性较小。），经济(jì)社(shè)会全面恢复常(cháng)态化运行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社(shè)会常态化(huà)运行中的(de)巨(jù)大消费动能），宏观政策靠前协(xié)同发力(lì)，需求收缩(suō)、供给(gěi)冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐(zhú)步(bù)恢复，经济发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运行实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会议上。时(shí)隔(gé)一年零四(sì)个月之(zhī)后，疫(yì)情影响逐(zhú)步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运行好转主要(yào)是恢复性的(de)，内生动(dòng)力还(hái)不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足(zú)，经(jīng)济转型升级面临新的阻力(lì)，推动高质量发(fā)展仍(réng)需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中面临的问题的(de)定(dìng)性，问题决定对策(cè)，有(yǒu)什(shén)么(me)样的问题，就有什么样(yàng)的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次(cì)会议之(zhī)后，稳增长力度都有(yǒu)回(huí)收。今年一季度经济增长超预期，市(shì)场又出现了(le)对(duì)后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经济内生动(dòng)力(lì)仍需(xū)增强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳增长力度不(bù)但不(bù)会(huì)减弱，还要有(yǒu)针对性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想主题教育，认真落(luò)实中央经(jīng)济工作会(huì)议精神，坚持稳中(zhōng)求进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构(gòu)建(jiàn)新发展(zhǎn)格局，全面(miàn)深化(huà)改革开放，把发挥(huī)政策(cè)效力和激发经营主体活(huó)力结合起来(lái)，形成推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的强大动力，统筹推动经(jīng)济(jì)运行持续好转、内生动力持续(xù)增(zēng)强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解（提出(chū)四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长(zhǎng)政策持(chí)续发力），乘势而(ér)上（这个词表(biǎo)明(míng)我们(men)不会因为(wèi)一季度经济的良(liáng)好开局(jú)而就此(cǐ)满足(zú)，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。），推动经济实现质的有效提升和(hé)量的(de)合理增长(zhǎng)。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)加快建(jiàn)设以实体经济为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要逆势而上(shàng)，在短板领域(yù)加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强(qiáng)。要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利好半导体）。要巩固和(hé)扩大(dà)新能(néng)源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配套电网改造(zào)（对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业相对的短板(bǎn)，也是未来重点(diǎn)发力(lì)的方向）。要重视(shì)通用人(rén)工智能(néng)发(fā)展，营造(zào)创新生态，重视(shì)防范风险（首提人工智能，市场热度(dù)极(jí)高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持续回(huí)升向好(hǎo)的关键所在。积极的财政政策(cè)要加力提效，稳健的货(huò)币政策要精准有力，形成(chéng)扩大(dà)需求(qiú)的合力。要(yào)多(duō)渠(qú)道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服(fú)务(wù)消费（今年一(yī)季度(dù)社(shè)会消(xiāo)费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度(dù)高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消费(fèi)增长）。要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引(yǐn)导(dǎo)作(zuò)用，有效(xiào)带动激发(fā)民间投(tóu)资（今年一季(jì)度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策(cè)发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两(liǎng)个毫(háo)不动摇(yáo)”，破除(chú)影响各类所有制企业公平(píng)竞争、共同发展(zhǎn)的法律(lǜ)法规(guī)障碍和隐性(xìng)壁垒，持(chí)续提振经营主(zhǔ)体(tǐ)信心，帮助企业恢(huī)复(fù)元气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发(fā)展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引(yǐn)导非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一步解决(jué)民(mín)营企业(yè)信心(xīn)和元气不足问题）。各类(lèi)企业都要依法合规(guī)经营。要下决心(xīn)从根(gēn)本(běn)上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推动平台企业(yè)规(guī)范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业(yè)探索创(chuàng)新。（对(duì)平台企业的支(zhī)持力度进一步(bù)加(jiā)大(dà)，去年(nián)12月中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全(quán)面深化改(gǎi)革、扩大高(gāo)水平对外开放。认真落实党和国家机(jī)构改革方案，推进国家治理体系和治(zhì)理(lǐ)能力(lì)现代化。要把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区(qū)和自由贸易(yì)港对接国(guó)际高(gāo)标(biāo)准经(jīng)贸规则(zé)，开展改(gǎi)革开放先行(xíng)先试。（从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌(pái)成立(lì)至今，全(quán)国(guó)已设(shè)立21个(gè)自贸试验(yàn)区及海南自由贸易(yì)港。在新一轮对(duì)外开放先行(xíng)先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效(xiào)防范化解重点(diǎn)领域风险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险(xiǎn)和信托(tuō)机(jī)构(gòu)改革(gé)化险工作。要(yào)坚(jiān)持(chí)房子是(shì)用来住的(de)、不(bù)是用(yòng)来(lái)炒的定位(wèi)，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性(xìng)住房需(xū)求，做好保交楼(lóu)、保民(mín)生、保稳定工作(zuò)，促进(jìn)房地产市场平稳(wěn)健康(kāng)发展，推动建立(lì)房(fáng)地产业(yè)发展新(xīn)模(mó)式。在(zài)超大特大城市（《国(guó)务院关于(yú)调整(zhěng)城(chéng)市规(guī)模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城(chéng)市，城区常住人口(kǒu)1000万以上(shàng)的(de)城市(shì)为超大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市(shì)和14个特大城市的城中村改造，可能(néng)会给房地(dì)产(chǎn)带来(lái)新的增长点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳健(jiàn)康(kāng)发展）和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设（“平(píng)急两用”设施指(zhǐ)平时(shí)用作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即转换(huàn)为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同(tóng)时提升(sh李子园牛奶李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶ēng)大(dà)城市山(shān)区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建设改(gǎi)造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批(pī)单体大(dà)型方舱医(yī)院(yuàn)、升(shēng)级一批应急(jí)医疗(liáo)服(fú)务点，将对(duì)投资(zī)带(dài)来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要加强(qiáng)地(dì)方政(zhèng)府债务管理(lǐ)，严(yán)控新增(zēng)隐性债务(wù)。要继续抓好新(xīn)冠疫情(qíng)防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改善(shàn)民(mín)生，强化就业优先(xiān)导向，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民(mín)工等(děng)重点群(qún)体(tǐ)就业（截至(zhì)3月，16-24岁(suì)的青年(nián)失业率高达19.6％，降低青(qīng)年失业率已成(chéng)为当前(qián)就业工作的重点。日前国办发布《关于优(yōu)化调整稳(wěn)就业政策措施全(quán)力促发展(zhǎn)惠民生(shēng)的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业(yè)扩大招(zhāo)聘规模(mó)，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据(jù)实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后(hòu)续青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)将明显下降。）。要(yào)以“时时(shí)放心不下(xià)”的责(zé)任感，持续(xù)抓好(hǎo)安全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要(yào)巩(gǒng)固(gù)拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产和重要(yào)农产品(pǐn)供应(yīng)保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统(tǒng)治理。各级(jí)领(lǐng)导干部要带(dài)头大兴(xīng)调查研(yán)究，奔着问题去，切实帮(bāng)助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的表述以往经(jīng)常出(chū)现，但(dàn)这次没有出现，可见这次会(huì)议是专门聚焦经济工(gōng)作(zuò)的一次会(huì)议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不及预(yù)期，国际(jì)政治局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　本(běn)文(wén)源自报(bào)告：《整体经(jīng)济工作(zuò)思路已经发生大变化——逐句解读4月政治局(jú)会议通(tōng)稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告(gào)机构：信达证券研究开发(fā)中心

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