金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机(jī)等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设，强化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代(dài拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗)，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货(拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共服(fú)务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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