金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持(螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(g螺蛳粉去掉酸笋还臭吗，螺蛳粉是汤臭还是笋臭èng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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