·（5）服务业复(fù)苏分化或是一季度青(qīng)年失(shī)业(yè)人口仍增加的原因。经济复苏的(de)主力(lì)是知识密(mì)集程度较(jiào)低(dī)的餐饮、零(líng)售等服务业，而知识密集(jí)程度较高的生(shēng)产(chǎn)性服务业复苏(sū)较慢，服务业就业复苏结构的(de)分化(huà)，带(dài)来(lái)青年就业和25-59岁就业的分化。

　　·分母端的青年劳动力(lì)：（1）青(qīng)年人(rén)口：出(chū)生(shēng)人口与乡村迁入均在减少。2010-2020年青年劳(láo)动力(lì)对应的出生人口减少(shǎo)4381万，2020-2030年减少1762万。另(lìng)外，我国农村向城(chéng)镇的人口转移(yí)也(yě)在(zài)减速，新增城镇人口(kǒu)从十(shí)三五(wǔ)期间（2016-2020年(nián)）的2184万(wàn)人，减(jiǎn)至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳动参与(yǔ)率出现超预(yù)期下(xià)降。2010-2020年青年劳动参与(yǔ)率下(xià)降6.7个(gè)点，但(dàn)疫情以来仅仅(jǐn)三年，已经下降7.1个点。近三年(nián)青年劳动参与(yǔ)率的下降主要有(yǒu)三方面原因：一是16-24岁在(zài)校生大幅增加493万；二是部分群体因就业形势恶化而退出(chū)劳(láo)动市场；三(sān)是就业观念(niàn)的变化导致初(chū)次进入劳动(dòng)市场时间推迟，降低(dī)16-24岁劳动(dòng)参与率。

　　·结论：（1）失业人口的增加不能完全解释青年失(shī)业率的上升。假(jiǎ)如当前青(qīng)年劳动(dòng)力(lì)与2020年相同，在失业人口(kǒu)增加132万(wàn)至632万人的情况下，对应青年失业率应该从12.8％提高至(zhì)16.2％，但3月却达到19.6％，如图(tú)19。失业(yè)人口的增加(jiā)只能解(jiě)释当前青年(nián)失业率的一部(bù)分，另一部分则来自(zì)分母端，城(chéng)镇青年劳(láo)动力(lì)的减少。

　　·（2）未来(lái)青年失业率的变(biàn)动可能(néng)出现(xiàn)以(yǐ)下三(sān)种情况：①青年失业(yè)人口增加(jiā)，同时(shí)劳动(dòng)力减少，青(qīng)年失业率(lǜ)上升(shēng)；②青年失业(yè)人(rén)口与劳动力均在减少，但失业人口降(jiàng)幅(fú)不及劳动力降幅，青(qīng)年失业(yè)率上升；③青年失业人口与(yǔ)劳动力(lì)均在减少，失业人口降幅(fú)大于劳动(dòng)力(lì)降幅，青年失业率下降。

　　·（3）我们认(rèn)为，失业人口会随着疫情后(hòu)经济复苏(sū)而减少，但青年劳动力的下(xià)降(jiàng)可能成为就(jiù)业“疤痕效应”的(de)长(zhǎng)期来(lái)源(yuán)，抬(tái)高青年失业率(lǜ)的长(zhǎng)期(qī)中枢。未来失业率(lǜ)的分母端越来(lái)越(yuè)重要。

　　·风险(xiǎn)提示(shì)：服务业分化未收窄；青(qīng)年劳动(dòng)参与率出现明显下(xià)降；外需、房地产(chǎn)等不(bù)及预期，经济和就业恢(huī)复偏慢。

　　目 录

　　1. 青(qīng)年失(shī)业(yè)率(lǜ)的三因素(sù)框架

　　2.分(fēn)子端(duān)：新(xīn)增青(qīng)年失(shī)业(yè)人员(yuán)缘于服务(wù)业(yè)复(fù)苏分化

　　2.1.青年失(shī)业人(rén)口(kǒu)：主(zhǔ)动辞(cí)职(zhí)居多；三分之二接(jiē)受过大(dà)学(xué)教育

　　2.2.行(xíng)业：从制(zhì)造到服务，知识密度从低(dī)到(dào)高

　　2.3.服务业(yè)复苏分化(huà)或(huò)是一季度青年失业(yè)人(rén)口仍增加的原因

　　3.分母端：人(rén)口和劳动参与率均(jūn)下降，带来劳动力减(jiǎn)少

　　3.1.青(qīng)年人口：出生人(rén)口与乡村迁入(rù)均在减(jiǎn)少

　　3.2.青(qīng)年劳动(dòng)参(cān)与率：超(chāo)预期下降

　　4. 结(jié)论：未来失业率的分母端(duān)可能(néng)会越(yuè)来越重要

　　5. 附录：概念(niàn)和(hé)数据说明

　　6. 风险提示

　　正(zhèng) 文

　　4月(yuè)份16-24岁青年失业率攀升至20.4％，创下(xià)2018年有数据以(yǐ)来最高值。在疫情影(yǐng)响退散、经(jīng)济(jì)逐步(bù)复苏的情(qíng)况(kuàng)下，城镇调查失业率较(jiào)去年同期大幅下降(jiàng)0.9个点，但青年失业(yè)率却较去年4月逆(nì)势攀升2.2个点(diǎn)。本篇(piān)报告(gào)将重点研究疫情(qíng)后留下的“疤(bā)痕效应”如何(hé)推(tuī)高青(qīng)年失(shī)业率。

　　1.青年失业率的三因素框架

　　失业率=失(shī)业人口/劳动力=失业人口/（总人口×劳动(dòng)参与率）

　　据此可见，影响青年失业率的主要是三个(gè)因(yīn)素：①青年(nián)失业人口(kǒu)；②青年总人口；③劳动参与率，其中(zhōng)②③决定着青(qīng)年(nián)劳动力(lì)的变化。这三个因素均(jūn)为城镇口径(jìng)。

　　三(sān)个因(yīn)素的变化都(dōu)不能忽视(shì)。当我们(men)讨论失业率(lǜ)时，经常认为失业率上(shàng)升一定是失业增(zēng)加的(de)结果，这个判(pàn)断(duàn)对(duì)于全(quán)年龄段(duàn)失业率来说(shuō)并没(méi)有问题，因为我国的(de)劳(láo)动力总(zǒng)量（也称(chēng)经济活动人口）在2015年之(zhī)前一直在上升，2015年(nián)后略有下降，到2021年末(mò)下降了2.6％，年均降幅约0.4％。但青年失业(yè)率则不能忽视分母(mǔ)的变(biàn)动，因为青年劳动力波(bō)动幅度(dù)更大(dà)。

　　例如(rú)2010-2020年，青年失业人(rén)口只增(zēng)加(jiā)4万(wàn)，青年劳动力(lì)却(què)减少(shǎo)1578万(wàn)，带(dài)动16-24岁人口失业率大(dà)幅(fú)提高(gāo)3.8个点。两次(cì)人口普查期间（2010-2020年），青年失业人口(kǒu)从496万增加(jiā)到500万，仅增加了(le)4万左右，约(yuē)为2020年青年劳动力的(de)0.1％，但青年失业率却从六普(pǔ)的9％提(tí)高到(dào)七普（2020年11月(yuè)）的12.8％，大幅提高3.8个点。主要原因(yīn)就是失(shī)业率的分母在下降(jiàng)，16-24岁青年劳动力人口在此期间从5481万(wàn)人大幅减(jiǎn)至3903万人，减少了1578万。但是，2010-2020年(nián)全年龄(líng)段劳(láo)动(dòng)力(lì)数(shù)量基本稳定(dìng)在(zài)7.8亿，整体失业率(lǜ)的分母(mǔ)基(jī)本不变。因(yīn)此，2010-2020年间，决定整体(tǐ)失业率变动的(de)是失业人口数量(liàng)（分子），但决定青(qīng)年失业率(lǜ)变动(dòng)的(de)却是青年(nián)劳(láo)动力(lì)总量(liàng)（分母(mǔ)）。

　　2.分子端：新增青(qīng)年失业人员缘于服务业复苏分(fēn)化(huà)

　　2.1.青(qīng)年失(shī)业人口(kǒu)：主(zhǔ)动(dòng)辞(cí)职(zhí)居多；三(sān)分之二接受过大学(xué)教育

　　从总量(liàng)来看，当前城镇青年(nián)就业(yè)人数约为(wèi)2587万人，失业人数632万人，比去年4月(yuè)增(zēng)加约(yuē)70万(wàn)，较七普(pǔ)增加(jiā)约132万。国家统(tǒng)计局(jú)在3月(yuè)就业数据解(jiě)读时，披露了(le)当前青年(nián)就业和失业(yè)人数的基(jī)本情况：“初步(bù)测(cè)算3月份城镇青年9637万(wàn)人，没有参与劳动力市(shì)场的青年6418万人，主(zhǔ)体为在(zài)校学生；参与劳动力市场的青年3219万人(rén)，其(qí)中就(jiù)业(yè)人(rén)数2587万(wàn)人(rén)、失业人数632万人(rén)。”[1]假(jiǎ)设青年劳(láo)动力人(rén)数(shù)与(yǔ)去年基本持平(píng)，今年4月青年(nián)失(shī)业率比去年同期高2.2个点，青年(nián)失业人(rén)员比去年同期(qī)多70万(wàn)人左右，比2020年七普多132万(wàn)人(rén)。

　　从增量看，今年前(qián)四个月青(qīng)年失业形势好于去(qù)年同期。假设2022年以来(lái)青年劳动力总(zǒng)量维持在3219万，青年(nián)失业(yè)率每提高1个点，带来32万左(zuǒ)右的新增失业人口。尽管(guǎn)今年4月青年失业率比去年同期高2.2个点(diǎn)，但从(cóng)新增青年(nián)失业人口来(lái)看，今年1-4月约为119万，去年同期为(wèi)125.5万。从增量来看，今年前四个月(yuè)青年(nián)失业形(xíng)势要好(hǎo)于去年，这与当前经济逐渐恢复也有关系。

　　从节(jié)奏来看，受夏季毕业影响，我国(guó)青年失(shī)业率一般在(zài)上半年逐渐(jiàn)提高，7月(yuè)达(dá)到峰(fēng)值，8月(yuè)开始逐步回落，预计5-7月青年失业率或将(jiāng)继续小幅攀升。

　　失业原(yuán)因(yīn)方面(miàn)，近7成(chéng)青年失业者是主(zhǔ)动(dòng)辞(cí)职，被裁(cái)员比例(lì)只有(yǒu)2.6％，远低(dī)于35岁以上群体(tǐ)。一种观(guān)点认为(wèi)，青年群(qún)体由于工作经(jīng)验(yàn)和技(jì)能相对不(bù)熟练，往往(wǎng)在企(qǐ)业裁(cái)员时首(shǒu)当其冲。但根(gēn)据(jù)月度(dù)劳动力调查数据，青(qīng)年失(shī)业主(zhǔ)要(yào)原因是主动辞职，被裁员的(de)比例明显低(dī)于(yú)35岁以上群体(tǐ)。根据《2021年中国劳(láo)动统(tǒng)计年鉴》，有工作意愿但(dàn)从(cóng)未工作过的失(shī)业(yè)群体在16-24岁(suì)失业人(rén)口中(zhōng)占比59％，其他年龄群体中(zhōng)这一比(bǐ)例(lì)最高是14.4％。我们剔除这部分失业人群后，剩下的(de)青(qīng)年(nián)失业人(rén)口中，第一大失(shī)业原因是主动辞职，占比(bǐ)68.2％，单位倒闭(bì)破产占比5.9％；而裁员仅占2.6％。横(héng)向对(duì)比(bǐ)，裁员比例从高到低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教(jiào)育程度来看，三分之二的青年失业人员(yuán)接受(shòu)过大学教育。各(gè)年龄段(duàn)失业人群中(zhōng)，年龄(líng)越低，平均受教育程度越高。16-24岁失业人(rén)员中66.2％是接受过大学教(jiào)育的，这一比(bǐ)例在其他(tā)三个年龄阶段逐步(bù)递(dì)减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁(suì)以上(shàng)（4.3％）。城镇就业人口的受教育程度也大致类似(shì)，青年人由于年龄限制，接受大(dà)学(xué)教育比例略低于(yú)25-34岁，整体来看35岁以下就业人(rén)员的受教(jiào)育程度(dù)大幅高于(yú)35岁以(yǐ)上(shàng)。按照接受过大(dà)学教育的占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁(suì)（26％）>；60岁以上(shàng)（3％）。

　　2.2.行业(yè)：从制造到服务，知(zhī)识密度(dù)从低到(dào)高

　　青年(nián)失业(yè)人口的行业与青年就(jiù)业分布基本(běn)一(yī)致。青年失业人口(kǒu)呈现(xiàn)出行业聚集的特点，主要(yào)集中在5个(gè)大类行业，2020年占比分别为(wèi)：批发零(líng)售（19.3％）、制(zhì)造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教育(yù)（7.5％）、居民服务\修理和其他服务业（6.7％），这5个行(xíng)业(yè)占全部青年失(shī)业人口的65％左右(yòu)。同时，这(zhè)5个行业也是青(qīng)年就(jiù)业集中的行(xíng)业，吸纳了60.7％的青年(nián)就业(yè)。从行业(yè)来看(kàn)，青年失业人口的(de)行业(yè)分布是(shì)由就(jiù)业(yè)分(fēn)布决定的，吸纳就(jiù)业占比较大的行业，往往也(yě)贡献了较大规模的失业(yè)。因(yīn)此，在挖掘青年(nián)失业人口来自何处(chù)之前，需要研究青年就业的行业(yè)结构。

　　2010-2020年青年就业(yè)的结(jié)构变化较(jiào)大，呈现出从制造到(dào)服务、知识密集(jí)程度由(yóu)低到高两(liǎng)个特点。

　　青年就(jiù)业从工农业大量流入(rù)服(fú)务业。农林牧(mù)渔(yú)、采矿业、制造(zào)业和电热燃水的(de)生产供应业，这四个行业是国民经济分类的农业(yè)和工业。2010年这四(sì)个行业吸(xī)纳了50.3％的青(qīng)年就业人口(kǒu)，到2020年该(gāi)比例(lì)大幅降至25.4％。其中，制造业从37.4％降至(zhì)22％，农林牧渔从11.4％降至2.5％，分(fēn)别(bié)降低15.4和9.0个点。有4个行业吸纳(nà)青年(nián)就业比例增加超2个点(diǎn)，其中，教(jiào)育业为(wèi)5.3％，租赁和商务服务为(wèi)3.1％，信(xìn)息(xī)技(jì)术(shù)为2.8％，卫(wèi)生和社工为2.0％。另(lìng)外，建筑业和房地产等其他6个服务(wù)行业吸(xī)纳青年就业的比(bǐ)例均增(zēng)超1个百分点。

　　以(yǐ)受(shòu)教育(yù)年(nián)限作为维度，青年就业从知(zhī)识密集(jí)程度较低的行业流向(xiàng)较高行业。我(wǒ)们以《2021年劳动统计年(nián)鉴》中各行业就业人(rén)员的(de)受(shòu)教育年(nián)限(xiàn)，来(lái)计算各行业(yè)的(de)知识密集程度(dù)。有5个行业的平均(jūn)受教(jiào)育年限(xiàn)在14年以上，依次是：科学研究与技术服务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信息(xī)传输、软件和信息(xī)技术(shù)服务（14.2）>；卫生(shēng)和社会工作（12.1），除金融业外(wài)，其他四个行业是过去(qù)十年青年就(jiù)业流入的主要行业，吸(xī)纳青年就业比例的增幅均居前列。如图(tú)10，各行(xíng)业(yè)所吸纳(nà)的青年就业比例(lì)变动(dòng)与行业平均受教育年限基本一致，即青年(nián)就(jiù)业从知(zhī)识密(mì)集程度较低的行业流向(xiàng)较高行业。

　　但是知识密(mì)集型行(xíng)业的青年失业情况比整体(tǐ)失(shī)业更严峻。我(wǒ)们用《2021年中国劳动统计(jì)年鉴(jiàn)》中各(gè)行业的青(qīng)年(nián)失业比(bǐ)例（该行业的青年(nián)失业(yè)人数/青年失(shī)业总人数），除以(yǐ)各行业的青年(nián)就业比例（该行业的(de)青年就业人数(shù)/青年就业(yè)总人数），来作为(wèi)各行业失业率的近似替(tì)代指(zhǐ)标。以这(zhè)个指标(biāo)来看，知识密集型(xíng)行业的青(qīng)年失业率大多高于(yú)全年龄(líng)段失业率(lǜ)，如(rú)信(xìn)息技术、教(jiào)育(yù)、科研服务、公共(gòng)管理等(děng)行业，体现在图11中，都位(wèi)于右下方。

　　2.3.服务(wù)业复苏分化或是一季(jì)度青年失(shī)业人口仍增(zēng)加的原因

　　一(yī)季度(dù)服务(wù)业复苏出现(xiàn)分化(huà)。今年一季度GDP同比增长4.5％，较疫情(qíng)前三年Q1均(jūn)值有2.2个点(diǎn)的增速缺口。分行业来看，批发零售业缺口为1.5个(gè)点，而建筑业、住宿餐饮业增速均高于疫情前三(sān)年均(jūn)值，这三个行业一季度复苏情况较好；知识密集程度(dù)更高的房地产(chǎn)业、租赁和商务服务业、信(xìn)息技术服(fú)务业(yè)的缺口分别为4.1、4.7、11个(gè)点，一(yī)季度(dù)复苏相对较(jiào)慢。

　　因此从失(shī)业(yè)率的分子端来看，当前青年失业人员增长的症结在于服务(wù)业就业复苏的结构不均衡(héng)。一方面，随(suí)着受(shòu)教育水平的整体提高，青年就业大量流(liú)向知(zhī)识密(mì)集型服务业，如教育、信息(xī)技术等行(xíng)业。另一方面，年初疫情(qíng)影(yǐng)响减弱后，经济复苏的主力是知(zhī)识密集(jí)程度较低的生活性(xìng)服务业，而知识密集(jí)程度较(jiào)高的(de)生产性服(fú)务业复(fù)苏较(jiào)慢。所以服(fú)务(wù)业就业复苏结构分化，带来(lái)的青年失(shī)业人(rén)口和25-59岁(suì)失业人口的分化。房地产、互联网、教育[1]等行(xíng)业(yè)的一季度就业尚未出(chū)现明显改(gǎi)善，应届生就业压力大；而(ér)住宿餐饮等行业就业已(yǐ)经出现回暖，但对于三分之二接受(shòu)过大学(xué)教育的(de)青年失业人口而(ér)言，这些行业的就业吸纳相(xiāng)对有限。

　　3.分母端：人(rén)口和劳动(dòng)参与率(lǜ)均下降，带来劳(láo)动力减少

　　青年失业率(lǜ)的分(fēn)母(mǔ)端是城镇(zhèn)青年劳(láo)动(dòng)力，主要由青年人口和劳动(dòng)参与率(lǜ)决(jué)定。2022年(nián)我国开始步入人(rén)口(kǒu)负增长时代，城镇青年劳动力(lì)可能将步(bù)入长(zhǎng)期下降(jiàng)通道(dào)，这将从(cóng)分母端推升青年失业率，或成为疫情后就业“疤痕效应”的长(zhǎng)期来源。

　　3.1.青(qīng)年人口(kǒu)：出(chū)生人口与(yǔ)乡村迁入均在减少(shǎo)

　　城(chéng)镇青(qīng)年劳(láo)动(dòng)力首先取(qǔ)决于城镇青年人口数(shù)量(liàng)，而(ér)后(hò2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数u)者来自于(yú)两部分(fēn)，一是(shì)16-24年前(qián)的出生人口，二是乡村到城镇的迁移人口，这两(liǎng)部分(fēn)增(zēng)量(liàng)未来都趋于(yú)下(xià)降。

　　2010-2020年青年劳动(dòng)力对(duì)应的出生人口减少(shǎo)4381万，2020-2030年减少1762万。2010年(nián)和2020年的(de)16-24岁人口分别对(duì)应1986-1994、1996-2004年的出生人口，而前者正(zhèng)好是建国以(yǐ)来的(de)一轮“小婴儿潮(cháo)”时(shí)期，年(nián)均出生人口超2000万(wàn)，其中1987年出生人口最高超过2500万，到90年代(dài)开始(shǐ)明显步入下降(jiàng)通道。1986-1994年合(hé)计出生人口2.07亿(yì)，1996-2004年降至1.63亿，减少约(yuē)4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁(suì)人口分别(bié)对应1996-2004、2006-2014年(nián)的出生人口(kǒu)，这两个时期分别为1.63、1.45亿，出生人口减少约1762万。

　　另一方面，我国农村向城镇的人(rén)口转移也在减速。新增城镇人(rén)口从(cóng)2016年(nián)开始逐年减(jiǎn)少，十(shí)三五期间（2016-2020年(nián)）均值约(yuē)为(wèi)2184万人，但2022年只(zhǐ)有650万人。预计今(jīn)年(nián)随着疫情影响减弱，人员流动(dòng)恢复，新(xīn)增(zēng)城(chéng)镇人口数量会较(jiào)去年有明显增长，但可能仍然较难回(huí)到十(shí)三五(wǔ)期间超2000万(wàn)的(de)规模。当前我国城镇化率已经(jīng)达到65％以(yǐ)上，继续高速增长(zhǎng)空间有(yǒu)限，从乡(xiāng)村(cūn)到(dào)城镇的迁(qiān)移(yí)人口数量整体将(jiāng)呈现(xiàn)下降(jiàng)趋势。

　　3.2. 青(qīng)年(nián)劳动参与率(lǜ)：超预期下降

　　青年(nián)劳动参(cān)与率(lǜ)有(yǒu)两个特点，一是低于其他年龄段群(qún)体，大部分青年在(zài)校(xiào)，并未进入劳动市场(chǎng)。二是(shì)近年来呈(chéng)下降(jiàng)趋势。

　　2020-2023年(nián)，青年劳动参与率(lǜ)出现超预(yù)期下降。根据今年(nián)3月(yuè)统计局(jú)披(pī)露的青年就(jiù)业和失业人数，当(dāng)前16-24岁青年的劳动参与(yǔ)率约(yuē)为33.4％，即9637万城镇(zhèn)青年(nián)人(rén)口中，有3219万进入或有意愿进入劳动市场(chǎng)。而2010和2020年(nián)两次人口(kǒu)普查(chá)时，青年劳动参与率分别为47.2％、40.5％。此前十年，青(qīng)年(nián)劳(láo)动参与(yǔ)率下降6.7个点，但疫情以(yǐ)来仅仅三年，该指标已经下降7.1个点。

　　近三年(nián)青年劳动参与(yǔ)率的下降主要有三(sān)方面原因。

　　一是16-24岁(suì)在校生大幅增加493万。2010到2020的(de)十年间，16-24岁在(zài)校生增(zēng)加了706万，年均(jūn)增(zēng)加(jiā)70.6万(wàn)；但2019年(nián)末到2021年末，仅仅(jǐn)两年的时间(jiān)里，该年龄段的在校生增加了493万，年(nián)均增长246.5万，远(yuǎn)远快于(yú)此前(qián)十年增速。

　　二是部分群体(tǐ)因就(jiù)业(yè)形(xíng)势恶化而退出劳动市(shì)场，在未来经济和就业(yè)好转后会回到(dào)劳动市场。2020年3月，国家(jiā)统计局曾在发布会(huì)指出当月“就业人(rén)员规模比1月份下降6％以上”，说明就(jiù)业形势(shì)恶(è)化时，也会影(yǐng)响劳动参与(yǔ)率。

　　三是(shì)就业观念的变化导致初(chū)次进入劳(láo)动市场(chǎng)时间推迟，降低16-24岁劳(láo)动参与率。从(cóng)社(shè)会(huì)风气来看(kàn)，对(duì)学历的推崇导致本科毕业即(jí)进入就业市场的年轻人减少，加(jiā)上考研、考公(gōng)竞争激(jī)烈(liè)，发展至“二战”“三战”，客观(guān)上会将部分(fēn)青年人初次就业(yè)时间从16-24岁延迟到25岁之后，从而导致16-24岁劳动参(cān)与率(lǜ)出现下降。

　　4.结论：未来失(shī)业率(lǜ)的分母端可能会越来越重(zhòng)要

　　失业人口的(de)增加不能完(wán)全解释青年(nián)失业(yè)率的上升。假如(rú)当前(qián)青年(nián)劳动力与2020年相(xiāng)同(tóng)，在(zài)失业人(rén)口(kǒu)增加132万至632万人的情(qíng)况下，对应(yīng)青年失业率(lǜ)应该从12.8％提(tí)高至16.2％，但3月却(què)达到(dào)19.6％，如(rú)图(tú)19。失业(yè)人口的增加只(zhǐ)能(néng)解释当前青(qīng)年失(shī)业率的一部(bù)分，另一部分(fēn)则来自(zì)分母(mǔ)端，城镇(zhèn)青年劳动(dòng)力的(de)减少。

　　考(kǎo)虑到2020年我国人口已经开始负增长，未来青年失业(yè)率(lǜ)的变动(dòng)可能出现以下(xià)三种(zhǒng)情况：

　　①青年失(shī)业人(rén)口(kǒu)增加，同时劳动力(lì)减少，青年失业率上升；

　　②青(qīng)年失(shī)业(yè)人口(kǒu)与劳动力均(jūn)在(zài)减少，但(dàn)失业(yè)人口降幅(fú)不(bù)及劳动(dòng)力降幅，青年(nián)失业率上升(shēng)；

　　③青年(nián)失(shī)业人口与劳(láo)动力(lì)均在减少，失业人口降幅大于劳动力降幅，青年失业(yè)率下降。

　　我们认为，未来失业人口会随着经济复苏而减(jiǎn)少，但(dàn)经(jīng)济复苏难以改变失业率(lǜ)的(de)分(fēn)母(mǔ)下降趋势。青年(nián)劳动力的下降可(kě)能成为就业“疤痕效(xiào)应”的长(zhǎng)期来源，抬(tái)高青年失业率的(de)长(zhǎng)期中枢(shū)。未(wèi)来(lái)失业率的(de)分母端可能会(huì)越来越(yuè)重要(yào)，这也(yě)是人口长周期变化的影(yǐng)响(xiǎng)之一(yī)。

　　5.附(fù)录：概(gài)念和数据说明

　　青年(nián)失(shī)业率的两个前置概念。讨论16-24岁人口调查失业率(lǜ)时，有必要明晰这一(yī)概念的两个要(yào)点：一是调查失(shī)业(yè)率是城(chéng)镇就业范围，并非针对全(quán)部就业人口，不包括(kuò)乡村就(jiù)业(yè)，2022年底我国城乡就业大约分别(bié)占63％、37％，近四(sì)成的就业人(rén)口并未包含在内。因此(cǐ)，许多(duō)针对青年失业(yè)率(lǜ)的讨论以全国青(qīng)年人口数量(liàng)为(wèi)出发点，未(wèi)区分人口(kǒu)总(zǒng)量与城乡结构的问(wèn)题，有(yǒu)失偏颇(pǒ)。本篇报(bào)告如无特别说明，各概念均是指城(chéng)镇就业(yè)口径。

　　二是失(shī)业率的分母(mǔ)不(bù)含没有劳动意愿的劳动年龄人口。按照统计局的定(dìng)义，“劳动(dòng)力(lì)指年满16周岁，有(yǒu)劳动能力，参(cān)加或要(yào)求参加社(shè)会经济(jì)活动的人员。包括(kuò)就业人员和失(shī)业(yè)人(rén)员”，因此(cǐ)没(méi)有就业意愿的劳动年龄人口不计入劳动力。根据《2022年中国劳(láo)动统计年鉴》，2021年底我国16岁以上的人口(kǒu)约为(wèi)11.5亿，其中只有68％属(shǔ)于劳动力，约为(wèi)7.8亿，而(ér)就(jiù)业人口(kǒu)为(wèi)约(yuē)7.46亿，据此推算城乡失业人口可能为3372万人左(zuǒ)右。

　　从数(shù)据来看，失业率来自全国月(yuè)度劳(láo)动力调查(chá)。该项调查制(zhì)度于2005年正式实施，每年进行两次全国劳动力抽样(yàng)调查(chá)，调查范围为中(zhōng)国(guó)大陆的城镇和乡(xiāng)村，调查对象为(wèi)16岁及以(yǐ)上人口。2009年(nián)3月(yuè)，为更及时准(zhǔn)确反映(yìng)劳动力(lì)市场变化情(qíng)况，建立了31个大城市(shì)月度(dù)劳动力调查(chá)制度。2013年4月(yuè)，又将月度劳动力调查范围扩(kuò)大(dà)至65个城(chéng)市(shì)。2016年1月，全(quán)国月度劳(láo)动力调查正式在全国范(fàn)围内开展，调查范围覆(fù)盖全(quán)国所有(yǒu)地级市。

　　月度劳动(dòng)力调查样本比例约为0.2‰，是年度(dù)调查(chá)的五分之一左右。全国每月调(diào)查(chá)约(yuē)12万(wàn)户，2020年全国(guó)家(jiā)庭户约为(wèi)49415.7万户，样本占(zhàn)比约0.2‰，作(zuò)

　　为(wèi)对比，我(wǒ)国年度人口调查样本比例为(wèi)1‰，五年(nián)一次的人口抽样调查样本(běn)比(bǐ)例为1％。而每(měi)10年(nián)一次(cì)的人口普(pǔ)查则在长表部分纳入就业调查，长表抽(chōu)样比(bǐ)例是10％左右，因而人口(kǒu)普(pǔ)查的就业数据(jù)质量更高。

　　就业人员总数会(huì)根据普(pǔ)查(chá)数据进行修正，但结构数据仍会存(cún)在差异。比如2020年的《劳动(dòng)统计年鉴》显(xiǎn)示，2019年末全国就业人员(yuán)约(yuē)为7.75亿人(rén)；而(ér)七普后次年的年鉴将这一数据修正为7.54亿(yì)人左右(yòu)，误差约2100万人(rén)。但结构数(shù)据(jù)的差异仍然存(cún)在(zài)。比如《2021年劳动统(tǒng)计年(nián)鉴》中，2020年(nián)城镇制造业就业人员占比为18.0％，而(ér)七普数(shù)据为19.7％。

　　6.风险提示

　　（1） 服务业分化未收窄；

　　（2） 青(qīng)年(nián)劳动参与率出现明显下降(jiàng)；

　　（3） 外需(xū)、房地产等2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数不(bù)及(jí)预期，经(jīng)济(jì)和就业恢复偏慢。

　　报告(gào)信息

　　证(zhèng)券研究报(bào)告：【芦哲&；占(zhàn)烁】青年就业(yè)：从三(sān)因素框架看“疤痕效(xiào)应”来(lái)自何(hé)处

　　研(yán)报撰写人员(yuán)：芦哲（S0120521070001，首席宏(hóng)观经济学家），占烁（S0120122070060，联系(xì)人(rén)）

　　对外发(fā)布时间：2023年(nián)5月(yuè)26日

　　报告发布机(jī)构：德邦证券(quàn)股(gǔ)份(fèn)有限公司

未经允许不得转载：首页-哆唻咪批发商城(本店域名www.123pf.cn)-淘宝网 2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数