金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收太深是一种什么体验，太深是不是不好率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“太深是一种什么体验，太深是不是不好光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清洁生(shēng)产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī太深是一种什么体验，太深是不是不好)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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