金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关(guān)不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不(bù)同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品和(hé)可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等方面的基(jī)础研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度(dù)，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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