金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于(yú)本行业能耗(hào)限额(é)准入值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一(yī)体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qī雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗ng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面的合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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