美国历(lì)史上首(shǒu)次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶(yé)伦(lún)就美国债务违约发(fā)出警告，如果国会无法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美(měi)国(guó)最早将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果国会无法解决(jué)债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早于(yú)6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美国历史上的首次债(zhài)务违约。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽(jǐn)快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿(yì)美(měi)元(yuán)的(de)法(fǎ)定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两院领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政府举债(zhài)额度(dù)比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取行动，维护(hù)美国“信用(yòng)”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的重要性。“我们(men)从过(guò)去的债务上限僵局中了解到(dào)，等到最(zuì)后一刻才暂停或提(tí)高债务上限(xiàn)可能会对企业和消费(fèi)者(zhě)信心造成严重损害，加重纳税人的(de)短期借贷成本，并对(duì)美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月(yuè)之后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个(gè)原(yuán)因(yīn)是(shì)最近税收(shōu)收入(rù)放(fàng)缓。她表示(shì)，财政部正在(zài)暂停发行州和地方政府系列证券，以避免突(tū)破债务(wù)上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认(rèn)其(qí)预期存在(zài)不(bù)确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办公室站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的(shì)发(fā)布的最(zuì)新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的风险较之前更高。该(gāi)机构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收收(shōu)入(rù)低(dī)于国会预算办公室2月(yuè)份的预(yù)期(qī)，我们现在估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风(fēng)险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份(fèn)报(bào)告中，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　据(jù)美国(guó)有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总(zǒng)统(tǒng)拜(bài)登(dēng)已邀请(qǐng)美国国会的四位(wèi)领导(dǎo)人于(yú)5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发(fā)“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国(guó)财(cái)政部长耶伦日(rì)前(qián)曾警(jǐng)告称，如(rú)果美国国会未能提高政府的债务上(shàng)限，由此产生违约，将引发(fā)一场“经(jīng)济(jì)灾难”，并(bìng)在(zài)未来几年(nián)推高利率。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦在一场企业高(gāo)管活动(dòng)中(zhōng)发表讲话说，美国(guó)债务(wù)违约将(jiāng)导致(zhì)失业，同时使得家庭(tíng)在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导(dǎo)致失业率上升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。增加或(huò)暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借款(kuǎn)上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债(zhài)务违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将(jiāng)提高永续借款(kuǎn)的成本。极(jí)大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如果不(bù)提(tí)高(gāo)债务上(shàng)限，美国(guó)企业将(jiāng)面(miàn)临(lín)不断恶化的信贷市场，政府可(kě)能(néng)无法向(xiàng)依赖(lài)社会(huì)保(bǎo)障(zhàng)的(de)相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和白(bái)宫之间围绕债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所(suǒ)取(qǔ)得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白(bái)宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断(duàn)加剧，引发全球对于美债(zhài)违约可能引发金融(róng)动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联(lián)邦(bāng)政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美(měi)国国(guó)会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务(wù)而举(jǔ)债(zhài)的最高(gāo)额度，触及这(zhè)条(tiáo)“红(hóng)线”意味(wèi)着美国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫(gōng)发布声明称，美国总统拜(bài)登将否(fǒu)决(jué)众(zhòng)议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务(wù)上限方案。白宫(gōng)称众议院共和党人(rén)必须在没有任何要求和条件的情(qíng)况下(xià)打消违约(yuē)的可能(néng)性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报(bào)》报道(dào)，美国参议院多(duō)数党领袖舒默(mò)驳斥了(le)共(gòng)和(hé)党的(de)债务上限法(fǎ)案(àn)，称其为“美国违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场担忧(yōu)。美银的(de)美国(guó)利率策略师认为，自上(shàng)周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋(qū)陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定(dìng)价美(měi)联储(chǔ)下周最后一(yī)次加息，这(zhè)与我行的美国经济团队的预(yù)期一(yī)致。进(jìn)一步(bù)加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息(xī)面临着更大的(de)障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限问题最早将在下(xià)个月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债出现技术性违约的(de)风险“不小”。摩根大(dà)通在报告(gào)中表示(shì)，预(yù)计有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨(bō)款法案的辩论(lùn)都将“危(wēi)险地(dì)逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该(gāi)行的美国利率策略团队预(yù)计，美国财政部(bù)可能在8月中旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美(měi)国(guó)债(zhài)务(wù)上限对未来(lái)的僵局没有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党(dǎng站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的)领导(dǎo)人提出(chū)最新财政提(tí)案(àn)后，解决美国债(zhài)务上限僵局的(de)方(fāng)法仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警告称(chēng)，美国触及关键(jiàn)的(de)债(zhài)务上限最后期(qī)限(xiàn)的时间可(kě)能会早于市场普遍预期。高(gāo)盛(shèng)首(shǒu)席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透露(lù)的信息(xī)有限，但是4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲(pí)弱”税收(shōu)表(biǎo)明，在(zài)6月上半月(yuè)达到美国债务上限(xiàn)的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通(tōng)过(guò)特别措(cuò)施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再(zài)次升温，这(zhè)主要是由税收同(tóng)比(bǐ)减少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两个因素催化。尽管(guǎn)如此(cǐ)，从立(lì)法流程、党派意(yì)向、后备方案(àn)等三(sān)个角度看，我们(men)认为美债(zhài)在今年(nián)6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务上限问题(tí)可能导(dǎo)致货币市场与债券(quàn)市场加(jiā)大波动，但总体而言(yán)预计其直接影响有限。

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