金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基(jī)本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(携手三十七年风雨兼程下一句是什么 三十年风雨兼程下一句zhù)产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制携手三十七年风雨兼程下一句是什么 三十年风雨兼程下一句”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及(jí)货(huò)运(yùn)配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推(tuī)动科(kē)技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技携手三十七年风雨兼程下一句是什么 三十年风雨兼程下一句(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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