金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(k咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉òng)制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维服务体验。结(jié)合(hé)农咋能把自己弄成小喷泉呢，如何把女朋友弄成小喷泉村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安(ān)全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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