金融(róng)界4月25日消息 国务院(yuàn)办(bàn)公(gōng)厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业(yè)与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及(jí)其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动国内线(xiàn)下展会全(quán)面恢复(fù)。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际消(xiāo)费品博(bó)览会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置和参展企(qǐ)业(yè)结构万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大对外贸企业参加(jiā)各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力(lì)度，加强组织协调和服(fú)务保(bǎo)障，持续培(péi)育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)人员往来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作(zuò)力(lì)度推动(dòng)其他国家畅通我商(shāng)务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研究(jiū)优化远端检测(cè)措施。尽快(kuài)推进国际客运航(háng)班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复(fù)航增(zēng)班，更(gèng)好为(wèi)商务(wù)人员往来(lái)提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通(tōng)过完善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸(mào)企业特别是(shì)中小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的(de)支持力度(dù)。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方(fāng)面服务。发布相关(guān)国别贸易指南(nán)，想方(fāng)设(shè)法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企业深入(rù)开拓发(fā)展(zhǎn)中国家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥(huī)好稳外贸(mào)主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培(péi)育(yù)汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系，提(tí)升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示(shì)销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的(de)能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加(jiā)大(dà)出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)支(zhī)持力度(dù)，更好服务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在加强风(fēng)险防(fáng)控基(jī)础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立(lì)服务(wù)贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升中西(xī)部(bù)地(dì)区分支(zhī)机构在贸易融(róng)资(zī)、结算等业(yè)务方(fāng)面(miàn)的服务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外(wài)贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金(jīn)融机(jī)构(gòu)加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构(gòu)为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式的(de)支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外(wài)贸(mào)企业的承保覆盖(gài)面，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服(fú)务。鼓励金融机构(gòu)创新完善(shàn)外汇(huì)衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一(yī)步(bù)扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模(mó)，更好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结(jié)算需(xū)求。支持各(gè)地方加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动(dòng)银企精准对接(jiē)、企业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易。强化(huà)用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地区(qū)梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定(dìng)一批国家(jiā)加工贸易产(chǎn)业园。办好中国(guó)加(jiā)工贸(mào)易(yì)产(chǎn)品博览会，支持(chí)东中西部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目(mù)落(luò)地，强(qiáng)化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大(dà)沿(yán)边省份对外贸(mào)易。有(yǒu)力(lì)有序(xù)推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市(shì)贸易进口商品数据监(jiān)测(cè)平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸易(yì)多元化发展的(de)政(zhèng)策环境，增(zēng)加自(zì)周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数(shù)字化。支持大型(xíng)外(wài)贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培育服(fú)务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第三(sān)方综(zōng)合(hé)数字化(huà)解(jiě)决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航区发(fā)展，加快(kuài)贸易全链(liàn)条数字(zì)化赋(fù)能(néng)，充(chōng)分发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适时(shí)总结(jié)发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高(gāo)质量发展的典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商(shāng)协(xié)会等行业组织(zhī)制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色(sè)低(dī)碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商(shāng)健康持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外(wài)贸企业(yè)通(tōng)过跨(kuà)境电商等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建(jiàn)设跨境(jìng)电(diàn)商综(zōng)合试验区(qū)，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带(dài)动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产(chǎn)权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境电商企(qǐ)业防范(fàn)知(zhī)识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验(yàn)区(qū)线上综合服务平(píng)台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果应用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和外贸企(qǐ)业的培(péi)训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作用，支持(chí)各级应对贸易摩(mó)擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助力(lì)企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大(dà)对外(wài)贸企业的(de)信用培育力(lì)度，使更多符(fú)合认证(zhèng)标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力(lì)储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效畅(chàng)通运输。提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化疏导分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥(huī)自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的自(zì)由贸(mào)易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区(qū)域(yù)全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活(huó)动，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断提升(shēng)自由贸(mào)易协定的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门(mén)和单位要(yào)以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大(dà)精神(shén)，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工(gōng)作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分(fēn)析形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗不断(duàn)充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协(xié)作配合和政策(cè)指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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