金融界5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门(mén)近(jìn)日联(lián)合印发(fā)的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必(bì)要(yào)服(fú)务，延伸服(fú)务是(shì)可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率、保障交易(yì)安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产经纪机构(gòu)存在利用房源(yuán)客(kè)源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事(shì)人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪(jì)服务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房(fáng)买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间等经纪(jì)服(fú)务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记，两丈等于多少米加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每(měi)项服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确(què)定(dìng)经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)由(yóu)交易各方根据服务内容、服(fú)务(wù)质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因素(sù)协商确定。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成(chéng)交价格(gé)越(yuè)高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格(gé)实行(xíng)明(míng)码标价。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务(wù)项目、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房两丈等于多少米(fáng)地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服务(wù)项目(mù)和收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人(rén)签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费。具有市场支(zhī)配地位的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统一的经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费标(biāo)准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房屋网签备(bèi)案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人(rén)信息(xī)保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用(yòng)客户(hù)个(gè)人(rén)信(xìn)息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况信息(xī)，不得发送商业性(xìng)短信息(xī)或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平(píng)台(tái)，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员(yuán)的(de)管理。房地(dì)产经纪机(jī)构发布的(de)房(fáng)源信(xìn)息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布(bù)、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监管，除交易(yì)当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户(hù)。鼓励(lì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入(rù)房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重要内(nèi)容，会(huì)同有关部门依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收(shōu)费明显高于(yú)市(shì)场(chǎng)平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈等(děng)综(zōng)合措(cuò)施(shī)进行(xíng)重点监管。市场监管部门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查处不按规(guī)定明(míng)码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入(rù)国(guó)家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完(wán)善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机(jī)构及从业两丈等于多少米人员存在(zài)收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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