美国历史上(shàng)首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间(jiān)5月(yuè)1日，美国(guó)财长耶伦就美国债务违(wéi)约发出警告，如(rú)果国会无法解(jiě)决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可(kě)能最早在(zài)6月1日(rì)发生债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将是美国历(lì)史上的首(shǒu)次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定借HBC路由器能用WiFi吗款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国(guó)会参众两(liǎng)院领导人，告知联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府举债额(é)度(dù)比预期消(xiāo)耗更(gèng)快(kuài)，国会应尽早采取行(xíng)动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提醒(xǐng)国(guó)会议员(yuán)处理(lǐ)债务上限的重要(yào)性(xìng)。“我们(men)从过去的债(zhài)务上限僵局中(zhōng)了解到(dào)，等到(dào)最后一刻(kè)才暂停(tíng)或(huò)提高(gāo)债务上限可能会(huì)对企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心造成(chéng)严(yán)重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷(dài)成(chéng)本(běn)，并对(duì)美国的信用评级产(chǎn)生(shēng)负(fù)面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所(suǒ)以在(zài)一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重要(yào)的一个(gè)原因是最近(jìn)税收(shōu)收入(rù)放缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财政部(bù)正在暂(zàn)停发行州和地(dì)方(fāng)政(zhèng)府系列证券，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承(chéng)认(rèn)其预(yù)期存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新(xīn)报告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前(qián)更(gèng)高。该机构主(zhǔ)任菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公室(shì)2月份的预期，我们(men)现在(zài)估计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要(yào)大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时(shí)候的一(yī)份(fèn)报告中(zhōng)，国会预算办公室预(yù)测，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总统(tǒng)拜(bài)登已邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告(gào)：将引发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务上(shàng)限，由此产生违(wéi)约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶(yé)伦(lún)在一场企业高(gāo)管活(huó)动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美国债务违约将导(dǎo)致失(shī)业，同(tóng)时(shí)使得(dé)家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示(shì)，，债务(wù)违约(yuē)将导致失业(yè)率上升，同时使(shǐ)美国(guó)家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支出增(zēng)加。增加(jiā)或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借款上限(xiàn)是(shì)国会的“基本(běn)责任”。她警(jǐng)告说，如果债(zhài)务(wù)违约将引发一(yī)场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高永续借(jiè)款的(de)成(chéng)本。极大增(zēng)加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高债(zhài)务HBC路由器能用WiFi吗(wù)上限，美国企业将(jiāng)面临不断恶化的信贷(dài)市(shì)场，政(zhèng)府可能无法向依赖(lài)社会(huì)保(bǎo)障的相关家(jiā)庭和老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和(hé)白宫(gōng)之间围绕(rào)债务上(shàng)限的对峙“有可能(néng)威胁我(wǒ)们(men)在过去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和两党围绕债(zhài)务(wù)上限的党争不断(duàn)加剧，引发全球对于美债违(wéi)约可能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时(shí)间4月(yuè)26日，美国国会(huì)众(zhòng)议院投票通(tōng)过债(zhài)务(wù)上(shàng)限法案(àn)。这项法案提议(yì)提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限(xiàn)，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该法案(àn)规定，联邦政府债务上(shàng)限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预(yù)算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会为联邦政府设定的为履行已产生的(de)支付义务而举债的最高额(é)度，触及这条“红线(xiàn)”意(yì)味着美国(guó)财政部借款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发(fā)布声明称，美国总统拜登(dēng)将否(fǒu)决众议院(yuàn)议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡(xī)提出(chū)的(de)债务(wù)上限方案。白宫称众议(yì)院共和(hé)党(dǎng)人必须(xū)在(zài)没有(yǒu)任何要求和条件(jiàn)的情况下(xià)打消违约的可能性，并解决债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美(měi)国参议院多数(shù)党领袖(xiù)舒默驳斥了共(gòng)和党的债务上(shàng)限(xiàn)法案(àn)，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获(huò)取极端(duān)让(ràng)步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法(fǎ)案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市(shì)场(chǎng)担忧。美银(yín)的美国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美国(guó)利率反弹，美债收益(yì)率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状(zhuàng)况(kuàng)的催化剂是对美国银(yín)行体系(xì)的担(dān)忧再(zài)度(dù)抬头。市场定(dìng)价美联储下周最(zuì)后一次加息，这与我行的美(měi)国经济团队(duì)的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临(lín)着更大的障碍(ài)。预计美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国(guó)债务上限问题最早将在下个月显现(xiàn)出来。该行认为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计有关美国债务上限和联邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期(qī)限。该行的美国(guó)利率(lǜ)策略(lüè)团队(duì)预计，美(měi)国财(cái)政部可能在8月中(zhōng)旬之前(qián)耗尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美国债(zhài)务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在(zài)共(gòng)和党和民主党领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提(tí)案(àn)后(hòu)，解决美国债务上限(xiàn)僵局(jú)的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关(guān)键的债(zhài)务上限最后期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经(jīng)济学家(jiā)兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的信(xìn)息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今为止(zhǐ)的“疲(pí)弱”税收表明(míng)，在(zài)6月上半月(yuè)达到美国债(zhài)务上限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信证券研究表示(shì)，美国(guó)已在今年1月触(chù)及债务上限(xiàn)，财(cái)政部可通过特(tè)别措施和TGA余额(é)两(liǎng)大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对(duì)美(měi)国债(zhài)务上限问(wèn)题的(de)担(dān)忧情绪(xù)再次升温(wēn)，这主(zhǔ)要是由税收(shōu)同比减(jiǎn)少(shǎo)与国会两党僵持这(zhè)两(liǎng)个因素催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法(fǎ)流程(chéng)、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美(měi)债(zhài)在(zài)今年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍(réng)然较小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货币市场与债券市场(chǎng)加大波(bō)动，但总体而言预(yù)计(jì)其直接影(yǐng)响有限。

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