金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园区。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物资喝康宝莱奶昔减下来会反弹吗，康宝莱奶昔减肥成功后会不会反弹源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合(hé)作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等(děng)模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地(dì)市政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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