金融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持续(xù)引导保险业回归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体(tǐ)经济和人(rén)民群(qún)众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付(fù)能力指标(biāo)维(wéi)持在合理区(qū)间，风(fēng)险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧(jiù)规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经(jīng)济、支持(chí)资本市场发展方面取得(dé)积极成(chéng)效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资(zī)大(dà)盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集(jí)基础(chǔ)设(shè)施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)20斤是几kg 20斤是多少磅的银行(xíng)股给予减值(zhí)豁免的(de)优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级(jí)（分(fēn)类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会同人(rén)民银(yín)行(xíng)联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评(píng)级结果为：风险小20斤是几kg 20斤是多少磅的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市(shì)场调(diào)研，指导协同(tóng)各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管理能(néng)力监管评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家保险公司(sī)开展现场评(píng)估，推(tuī)动(dòng)公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡(xún)视整改(gǎi)和(hé)中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或(huò)偿付(fù)能力数(shù)据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方(fāng)案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预(yù)防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强(qiáng)化(huà)股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公司管理规(guī)定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资(zī)非(fēi)标资(zī)产的风险排(pái)查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持(chí)保险公司通(tōng)过适当(dāng)途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本(běn)，有(yǒu)效防控合规风险。

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