金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩黑豆可以补充孕酮吗，怀孕了千万别吃黑豆(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决(jué)机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开黑豆可以补充孕酮吗，怀孕了千万别吃黑豆(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xín黑豆可以补充孕酮吗，怀孕了千万别吃黑豆g)两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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