金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业偿付能(néng)力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合戊申年是哪一年偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银(yín)行(xíng)股给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠政策(cè)，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资(zī)本市(shì)场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增(zēng)加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金管理(lǐ)办法进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确(què)财产险和人身险保障(zhàng)基金融(róng)通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金(jīn)的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标与定性(xìng)监管相(xiāng)结(jié)合(hé)，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险(xiǎn)进(jìn)行(xíng)全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关(guān)事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和(hé)穿(chuān)透(tòu)式监管。一(yī)是持(chí)续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度工作(zu戊申年是哪一年ò)会议(yì)，分析研判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力(lì)和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升(shēng)行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公开通(tōng)报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重(zhòng)点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风险处(chù)置工作。如期完成(chéng)“明(míng)天(tiān)系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地(dì)方(fāng)政(zhèng)府落(luò)实属地责(zé)任(rèn)，制(zhì)定(dìng)风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能(néng)力不(bù)达标(biāo)和出现(xiàn)偿(cháng)付能力(lì)风险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要(yào)求11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机构关联交易(yì)管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东，强化股东(dōng)约束(shù)。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通(tōng)过适(shì)当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本(běn)，有效防控合规风险。

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