金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展(zhǎ兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗n)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电设(shè)施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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