金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要(yào)求、不(bù)符(fú)合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企业(yè)按(àn)照国家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(l顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉ǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等(děng)渠(qú)道(dào)向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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