美国历史上(shàng)首次债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部(bù)长耶伦(lún)5月(yuè)1日(rì)警告称，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早(zǎo)于6月1日(rì)出现债务违约(yuē)，这将是美国历(lì)史上的首次债务(wù)违约。耶(yé)伦敦促国(guó)会(huì)“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿(yì)美元(yuán)的法(fǎ)定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会(huì)参众两院领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国会应(yīng)尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国(guó)会议员(yuán)处理债务上限的重要性。“我们从过去(qù)的债(zhài)务(wù)上限僵局(jú)中了解到(dào)，等到最后一刻才(cái)暂停或提高债务上限可(kě)能会对(duì)企(qǐ)业和消费(fèi)者信心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借(jiè)贷成本，并对美国(guó)的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中(zhōng)表示，之(zhī)所以(yǐ)在(zài)一个(gè)月(yuè)之后财(cái)政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个(gè)原因是最近(jìn)税收收入放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政部正在暂(zàn)停发(fā)行(xíng)州和地方政府系列证券(quàn)，以避免突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前，国会预(yù)算办公室(shì)预测，非常措施可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也(yě)承认其预期(qī)存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算办公(gōng)室发布(bù)的最新报(bào)告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之前更(gèng)高(gāo)。该机(jī)构主任菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收(shōu)入低于国会预算办公室(shì)2月份(fèn)的预期(qī)，我们现在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金的(de)风险要大得多(duō)。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份(fèn)报告中，国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室预测，非常措施可(kě)能(néng)会(huì)在7月至(zhì)9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预期存(cún)在不确(què)定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美国总(zǒng)统拜登已(yǐ)邀请美国(guó)国会的四位领(lǐng)导人(rén)于5月(yuè)9日在白(bái)宫就债务上(shàng)限问(wèn)题举行会议(yì)，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报(bào)道，美国财政部长耶(yé)伦(lún)日前曾警(jǐng)告(gào)称，如果美国国(guó)会未能提(tí)高政府(fǔ)的债(zhài)务上限，由此产生违(wéi)约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企(qǐ)业高管活(huó)动中发表(biǎo)讲话(huà)说，美国债务违约(yuē)将导(dǎo)致失业，同时(shí)使九龙司是哪里？得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违约将导致失业(yè)率上升，同时使美(měi)国家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款(kuǎn)上(shàng)限(xiàn)是国(guó)会的“基本责任”。她(tā)警告(gào)说，如果债务违约将(jiāng)引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未(wèi)来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国(guó)企业(yè)将面临不断恶化的信贷市(shì)场，政府可能无法向依赖(lài)社会保障的相关家庭和老年(nián)人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和(hé)白宫之间(jiān)围(wéi)绕债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可能威胁我们在(zài)过(guò)去两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否决(jué)九龙司是哪里？>

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能(néng)引发(fā)金融动荡的(de)担忧。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日，美(měi)国国会众议院投票通过债务上限法(fǎ)案。这项法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务(wù)上限，以换(huàn)取大(dà)幅削减政府支(zhī)出(chū)。该法(fǎ)案(àn)规(guī)定，联(lián)邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预(yù)算年(nián)均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美(měi)国国(guó)会为(wèi)联邦政府设定的为(wèi)履(lǚ)行已(yǐ)产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政(zhèng)部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜(bài)登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方(fāng)案。白宫称众议院共和(hé)党人必须在没(méi)有(yǒu)任何要求和条件的(de)情况下打消违(wéi)约(yuē)的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的(de)债务上限法案，称其(qí)为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该法案到(dào)达拜登(dēng)的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美国(guó)利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造(zào)成这样状况(kuàng)的催化剂是对(duì)美(měi)国银行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美联储下周最后一(yī)次加息，这与我行(xíng)的美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加息(xī)是有可能的，但考虑到银行(xíng)体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加息面临着更大(dà)的障碍。预计美国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美(měi)国(guó)债务(wù)上限(xiàn)问题最早将(jiāng)在下个月显现(xiàn)出来(lái)。该行(xíng)认为，美国国(guó)债出现(xiàn)技术性(xìng)违约的风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根大(dà)通(tōng)在报告中表(biǎo)示(shì)，预计有关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼(bī)近”最后期(qī)限。该行的(de)美国利(lì)率策(cè)略团队(duì)预计(jì)，美国财政部可能(néng)在(zài)8月中旬(xún)之(zhī)前(qián)耗(hào)尽可用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表(biǎo)示(shì)，短期内(nèi)提(tí)高美国债务上限(xiàn)对未来(lái)的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共和(hé)党和民主党领导(dǎo)人提出最新财政提案后，解决美国(guó)债务上限僵局的(de)方法(fǎ)仍(réng)未(wèi)明(míng)晰(xī)。

　　此(cǐ)前高盛也警告(gào)称，美国触及关键的债务上限最后(hòu)期(qī)限的时(shí)间可(kě)能会早于市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济(jì)学(xué)家兼全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在(zài)6月上半月达(dá)到(dào)美国债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证(zhèng)券研究(jiū)表示，美国已(yǐ)在今年1月触及债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措(cuò)施和(hé)TGA余额两大途(tú)径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之(zhī)急。近日(rì)市场(chǎng)对美国债(zhài)务(wù)上限问题(tí)的担忧情(qíng)绪再次升温(wēn)，这主要是由税收同比减少(shǎo)与国会两党僵(jiāng)持(chí)这两(liǎng)个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认为美(měi)债(zhài)在今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务上限问题可能(néng)导致货(huò)币市场(chǎng)与债券(quàn)市(shì)场(chǎng)加大波动，但总体(tǐ)而(ér)言预计其直接影(yǐng)响有(yǒu)限(xiàn)。

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