金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作(zuò)部(bù)署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药(yào)等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广(guǎng健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗)州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂，推健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗动预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)全生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽(qì)车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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