金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建双修是指什么意思，双修是怎么进行的(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发展等一(yī)体化(huà)发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升种养结(jié)合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购(双修是指什么意思，双修是怎么进行的gòu)政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作(zuò)用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适(sh双修是指什么意思，双修是怎么进行的ì)用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流。

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