金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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