金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能(néng)力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标(biāo)维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能力(lì)新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支(zhī)持实(shí)体经济、资(zī)本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故保险(xiǎn)业(yè)服务(wù)实体经济(jì)、支持(chí)资(zī)本(běn)市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件(jiàn)的(de)银(yín)行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免(miǎn)的优(yōu)惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)的(de)救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估(gū)体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险进行全(quán)面评价，形(xíng)成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会同人民银(yín)行(xíng)联(lián)合发布(bù)《关于保险公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)风险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家(jiā)，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力风险监管和穿(chuān)透(tòu)式监管。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局(jú)做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿付能(néng)力风险管理能力监管(guǎn)评估(gū)工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推(tuī)动公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)中央巡视整改和(hé)中(zhōng)央(yāng)审计委有(yǒu)关(guān)要求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会(huì)或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型(xíng)问题(tí)公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完(wán)成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次(cì)，下发(fā)监管意见书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支(zhī)持(chí)保险公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题(tí)进行(xíng)公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司通(tōng)过适(shì)当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作(zuò)出行政(zhèng)处罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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