金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境外(wài)机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢(huī)复。办好中(zhōng)国国(guó)际进口博览会(huì)、中国(guó)进出(chū)口商品交易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会(huì)优(yōu)化(huà)展区(qū)设置和参展企业结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一(yī)步加大对外贸企业参加各类(lèi)境外展会的支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协(xié)调和服务保障，持续培育境(jìng)外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力度推动(dòng)其(qí)他国家(jiā)畅通我商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商(shāng)办理来华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推(tuī)进国际客运航班特别是(shì)国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外航空(kōng)公(gōng)司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提(tí)供航(háng)空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸(mào)易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨(zī)询、企业对(duì)接(jiē)、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业(yè)在(zài)海外提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　（五）提(tí)升大型成套设(shè)备企(qǐ)业的国际合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用保险支持力(lì)度，更好(hǎo)服务大型成套(tào)设备项(xiàng)目。金融机构在(zài)加强风险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型成套(tào)设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推动行(xíng)业(yè)长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口技术(shù)和(hé)产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技(jì)术设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金融机构(gòu)进一步提升中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单融资(zī)增(zēng)信(xìn)合(hé)作，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资增信支持(chí)力度(dù)。在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励(lì)国有大型(xíng)金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足(zú)中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保(bǎo)机构为符合条件的小微外(wài)贸企业提(tí)供融(róng)资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大(dà)对跨(kuà)境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满(mǎn)足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需(xū)求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸(mào)易(yì)持续健(jiàn)康发展和(hé)产业链供(gōng)应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国(guó)家加工贸易产业园(yuán)。办(bàn)好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持(chí)东中西(xī)部产(chǎn)业(yè)交流(liú)对(duì)接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在(zài)外(wài)”重点(diǎn)保税维修试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全生命周期服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对外贸易。有力(lì)有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品(pǐn)落(luò)地加工试点工作。探索建设边民(mín)互市贸易进口商品数据监(jiān)测(cè)平台。修(xiū)订出台边民互市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民(mín)互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境(jìng)，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培(péi)育(yù)服务中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的第三方综合(hé)数(shù)字化(huà)解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸易数字化领(lǐng)航(háng)区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时(shí)总结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易(yì)高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商(shāng)协会等行业组织制订外(wài)贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)标准，支(zhī)持相关(guān)产(chǎn)品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)培训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式(shì)，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南(nán)，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试(shì)验区线上综合(hé)服务平台并发(fā)挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策(cè)措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥(huī)优秀试(shì)点示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企业的(de)培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发(大学专业分流什么意思啊，什么叫大学专业分流fā)挥好(hǎo)预警体系和法律服(fú)务机(jī)制作(zuò)用(yòng)，支持各级(jí)应对贸易摩(mó)擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥(huī)贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入大学专业分流什么意思啊，什么叫大学专业分流推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直提(tí)”等(děng)措施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实(shí)施多元化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业(yè)减负增效。加大(dà)对外贸企业(yè)的信用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成(chéng)为(wèi)海关“经(jīng)认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通(tōng)关效(xiào)率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编(biān)发(fā)重点行(xíng)业应(yīng)用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸(mào)易协定(dìng)的综合利(lì)用(yòng)率。鼓励和指(zhǐ)导地方(fāng)组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等(děng)自由贸(mào)易(yì)伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中(zhōng)央决策部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位(wèi)密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情况，分析形势(shì)变(biàn)化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域(yù)实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整和(hé)完善相关(guān)政策，加强协作配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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