金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导保险业回(huí)归(guī)保障(zhàng)本源，提(tí)升服(fú)务实体经济和人民群(qún)众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化(huà)解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合(hé)理区间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力新(xīn)规则(zé)，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支持资本市场发(fā)展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商(shāng)业养(yǎng)老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募(mù)集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资(zī)基(jī)金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条件的(de)银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革(gé)，维护资(zī)本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银(yín)行(xíng)对(duì)2008年颁布(bù)施行(xíng)的保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督(dū)管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系(xì)。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标(biāo)韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股准》，强化定量指标与(yǔ)韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股定性(xìng)监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制(zhì)度科学(xué)性。每(měi)季度(dù)对公司风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公(gōng)司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续加强行(xíng)业(yè)偿付能力(lì)风险监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委员会季度工作(zuò)会议(yì)，分析研判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研(yán)，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实(shí)偿(cháng)付能力风险监测(cè)工作，不(bù)断加强偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中央(yāng)巡视(shì)整(zhěng)改(gǎi)和中央审计委有关(guān)要求，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会(huì)或偿付能(néng)力数(shù)据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实(shí)风(fēng)险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明(míng)天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处(chù)置专(zhuān)项工(gōng)作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方案(àn)。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众(zhòng)事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险机(jī)构关(guān)联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布(bù)《保(bǎo)险资(zī)产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产的(de)风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运(yùn)用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信息披露(lù)管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司的(de)产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当(dāng)途径补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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