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御史台直属机构有殿中司和内察院。殿中(zhōng)司设殿中侍(shì)御(yù)史,主管(guǎn)检查朝(cháo)廷礼仪、考核京官。
内察(chá)院设监察御史,主(zhǔ)管刺(cì)探举报各种(zhǒng)违法之事,有一定独立(lì)性,称作天子的(de)耳目之司。
元(yuán)朝的官制是怎么样的(de)
元(yuán)朝(cháo)的前(qián)身是蒙古(gǔ)汗国,由成吉(jí)思汗所建。
当(dāng)时官制比较简单,实(shí)行(xíng)领主分封(fēng)制。
元朝统一中国(guó)后,国(guó)家规(guī)模超(chāo)过汉、唐,蒙(méng)古汗国官制已(yǐ)不适应变化了的形势,为了行使(shǐ)有效的(de)国(guó)家管理,蒙古(gǔ)统治者对历代中原王朝官制,特别是(shì)金朝官制(zhì),多所借鉴,形成了颇(pǒ)具特色(sè)的元朝官(guān)制(zhì)。
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元朝官制之中央官
元朝中央最重要的机构是中书省、枢密院和御史台。
元朝(cháo)不采(cǎi)用(yòng)隋唐确立的三省(shěng)制度(dù),而是沿(yán)用金(jīn)朝尚书省制度,更(gèng)名为中书(shū)省。
中书省是(shì)由蒙古汗国者(zhě)迹时侍卫(wèi)官必阁赤演(yǎn)化而来(lái),又称都省(shěng),为管理全(quán)国政务的最高行政机构。
中书省名誉上的(de)长官是中(zhōng)书令,由(yóu)皇(huáng)太子兼任,称“行中书令”或“领(lǐng)中(zhōng)书(shū)令”,但并不常设,元(yuán)代只有(yǒu)四(sì)个皇(huáng)太子兼任(rèn)此职,而且“首居重器,未尝事事”(《秋涧(jiàn)集》卷八四),“名(míng)虽如是,实则(zé)未(wèi)闻”(《青(qīng)崖(yá)集》卷(juǎn)四)。
实际上中书省的长官(guān)是右(yòu)丞相和(hé)左(zuǒ)丞相,总(zǒng)领(lǐng)省事(shì),裁夺(duó)庶政。
元制尚右,右丞相地(dì)位(wèi)高于左(zuǒ)丞(chéng)相。
平章政事是丞相的副贰,左右丞、参(cān)知政事为执政(zhèng)官,统称宰执(zhí)。
又有(yǒu)参议中书(shū)省事,掌管左、右司(sī)文牍,并可(kě)参决军国重事。
左、右司,各设郎(láng)中、员外郎、都事等官。
中书省(shěng)统领六部。
六部皆设尚书(shū)、侍郎(láng)、郎中、员(yuán)外郎等。
六部职掌与(yǔ)宋朝(cháo)相(xiāng)仿,惟(wéi)兵部(bù)不掌(zhǎng)军政(zhèng),只(zhǐ)负(fù)责邮传屯牧。
至元七年(公元1270年)、至元(yuán)二十四(sì)年(公(gōng)元1287年)、至大(dà)二(èr)年(公(gōng)元1309年),元朝曾三次设立尚书省,与(yǔ)中书省(shěng)分(fēn)权,但时间都不长(zhǎng)(三次设置合计八年),所以终元之世基本上(shàng)实行的(de)是一省(shěng)制(zhì)。
需要指出的(de)是,元代(dài)宰执官名运(yùn)用(yòng)十分(fēn)混(hùn)乱,原因是相当长时(shí)间内被用(yòng)于赏(shǎng)功加(jiā)官(guān),到元(yuán)中期恶(è)性发展(zhǎn),从京官(guān)到外官,从文职到武职(zhí),甚至佞幸、僧(sēng)道之类,往往都被授予宰执头衔,有时前面加“遥授”字样,有时则径称(chēng)丞相某某、平棚告章某某,职官、加(jiā)官颇难(nán)分辨。
直到元朝后期,加官宰执(zhí)头衔才得(dé)到控制。
枢密(mì)院是最(zuì)高统军机(jī)构。
除怯(qiè)薛外,“ 天(tiān)下 兵甲(jiǎ)机密(mì)之务,凡宫禁宿卫、边(biān)庭军(jūn)翼、征讨戍守、简阅(yuè)差遣(qiǎn)、举功转官、节制调度,无不由之”(《元史·百官志二》)。
最高长官(guān)枢(shū)密使,也不常设,实际上的长(zhǎng)官是知(zhī)枢密(mì)院(yuàn)事,下设同(tóng)知枢密院事(shì)、枢密副使、佥枢(shū)密院事、同佥枢密(mì)院(yuàn)事、院判、参议等官(guān)。
元朝枢密院(yuàn)与宋、金枢密院(yuàn)略有不同(tóng),即遇有大征伐,另在用兵处分(fēn)置(zhì)行枢密院。
行(xíng)枢密(mì)院简称行院,是(shì)临时性的(de),事已则罢(bà)。
元(yuán)朝军队分宿卫(戍卫(wèi)京师)和镇戍(shù)(镇守全国各地)两大系统。
宿卫军又分怯薛和五卫亲(qīn)军。
怯(qiè)薛军入元后仍然保留(liú),处(chù)于功(gōng)勋军的地位,设怯薛长,归皇帝亲自(zì)统辖。
怯薛待(dài)遇优厚,元朝高级军政官员(yuán)多出身于怯薛。
所以,官员以(yǐ)怯薛(xuē)出(chū)身(shēn)者最显贵。
五(左、右、中、前、后)卫(wèi)亲军是中央常备军,各(gè)设都指挥使、副都(dōu)指挥使等官,由枢密院管辖(xiá)。
镇戍军也由枢密院调动,有蒙(méng)古军、探马赤军(jūn)、汉军、新附军(jūn),其编(biān)制(zhì)为万户(hù)府、千户所、百户所、牌(pái)子四级(jí),分别由万户、千(qiān)户、百户、牌(pái)子头统率。
各级军(jūn)官都是世袭,地位高(gāo)于文(wén)官。
御史台(tái)是最高监察(chá)机构。
忽(hū)必烈曾说(shuō):“中书朕左(zuǒ)手,枢密朕右手,御史台(tái)是朕医两手的(de)”(《草木子·杂制篇》)。
设(shè)官有(yǒu)御(yù)史大夫、御(yù)史(shǐ)中丞、侍御史、治书(shū)侍御史。
元代御史台地(dì)位高于唐、宋(sòng),一改以(yǐ)往以低(dī)品位官(guān)员(yuán)首和并监察(chá)高(gāo)品位官员的传(chuán)统(tǒng)。
御(yù)史台(tái)直(zhí)属机(jī)构有(yǒu)殿中司和内(nèi)察院。
殿中司设殿中侍御史(shǐ),主管检(jiǎn)查朝(cháo)廷 礼仪 、 考(kǎo)核 京(jīng)官。
内(nèi)察院(yuàn)设监察御史(shǐ),主管刺(cì)探举(jǔ)报(bào)各种违法之事,有一定独立性,称作天(tiān)子的耳目之司。
元朝还在(zài)江南、陕西分设行御史台。
御(yù)史台(内(nèi)台或总(zǒng)台)与江南行台(tái)(南台)、陕(shǎn)西行台(西台)分辖二十二道,腹里与河南(nán)、辽阳二行(xíng)省(shěng)八道隶内台,江浙(zhè)、江(jiāng)西、湖(hú)广三(sān)行省十道隶于南台,陕西、甘肃(sù)、四(sì)川、云南四(sì)行省(shěng)四道隶于西台。
每(měi)道设肃(sù)政(zhèng)廉访司(sī)(初设时称(chēng)提刑按察(chá)司),置使、副使、佥事(shì)、经历等(děng)员。
廉访官分(fēn)临所(suǒ)管道监(jiān)察,称(chēng)为分司,每年八月至次年四月出巡,监察(chá)地方官吏,复审案件。
元(yuán)代御(yù)史台可以自选从总(zǒng)台到肃政廉访司的官(guān)员(需奏皇帝批准),这在历朝监察官的(de)设置上是(shì)绝无仅有的(de),反映了元朝监察(chá)制度的特点。
元朝是一个开放型的政(zhèng)权,重视利用中外(wài)各种宗教(jiào)加(jiā)强思想统治,因(yīn)此设有管理宗教事务的各种机(jī)构。
最重要的是宣政(zhèng)院和崇福司。
宣政院设院使、副使、同知、佥院、同佥、院判(pàn)、参议等官,主(zhǔ)管全国释教(jiào)僧徒及(jí)吐蕃事务。
吐蕃著名佛(fú)教领袖八思巴曾为宣政院第一任(rèn)总(zǒng)领,被尊为“帝师”、“大(dà)宝法王”。
如吐(tǔ)蕃有事,宣政(zhèng)院(yuàn)另设(shè)分院往治。
崇福司,一度改称崇福院,掌管(guǎn)也(yě)里可温(基督教)事务,管理本教教士和(hé)十字寺(教堂(táng))。
设官有(yǒu)崇福使、同知、副使、司丞、经历、都事、照(zhào)磨等官。
据考证,元朝有(yǒu)也里可温教寺院72所。
道教(jiào)则由集贤院(yuàn)兼管。
江南道教由皇帝敕封(fēng)的正一道(dào)天师掌(zhǎng)领(lǐng)。
元朝对各(gè)种(zhǒng)宗教寺(sì)院大加(jiā)保(bǎo)护(hù),主管(guǎn)祭祀(sì)典礼的太(tài)禧(xǐ)〔xi喜〕宗禋(yīn)〔yin因〕院同时负责对寺院的(de)修缮。
元朝称院的机构特别(bié)多,主要有两类。
一类(lèi)设官是院使、同知、副使等。
除前面提到(dào)的几个(gè)以外,还有宣徽(huī)院,掌(zhǎng)管皇帝酒膳及朝廷筵宴(yàn)。
光禄寺是(shì)宣(xuān)徽(huī)院(yuàn)的子机构(gòu)。
太常(cháng)礼仪院,掌管礼乐(lè)、祭享宗庙社稷、封赠谥号等事(shì)。
太(tài)史院,掌管天文历法之事。
太医院,掌管医药和各种医药机(jī)构,同时制奉御(yù)用医(yī)药。
将作院(yuàn),掌(zhǎng)管(guǎn)官府 手工 业。
通政(zhèng)院,掌管(guǎn)全国驿站,后分置大(dà)都、上都两院。
典瑞院,掌管皇帝的印玺(xǐ)信物。
中政院,掌管皇后宫(gōng)中财政、营造(zào)、供给。
储政院,初名(míng)詹事院,掌管辅翼皇太子(zi)之事。
另一类(lèi)设官(guān)是各种名目的学士(shì)。
有(yǒu)翰林兼(jiān)国(guó)史院,负责拟写诏令,纂修国史。
蒙(méng)古翰林院(yuàn),负责翻译文字(zì)。
集贤院,负责(zé)学校(xiào)和征集人才(cái),同(tóng)时兼(jiān)管道教、阴(yīn)阳(yáng)、占卜等事。
下辖国子监(jiān)和(hé)国(guó)子(zi)学(xué)。
监负责学的教令,设祭(jì)酒、司业、丞等官。
学负责教授(shòu)生徒,以博士领衔(xián)管(guǎn)理(lǐ)。
又有蒙古国子监(jiān)和蒙古(gǔ)国子(zi)学(xué),不隶集(jí)贤(xián)院,而(ér)归蒙古翰(hàn)林院管(guǎn)理(lǐ)。
奎章阁学士(shì)院,掌管进呈经史书籍,考校 历(lì)史 ,纂修《经世大典》。
下辖群玉内(nèi)司,掌管图书宝(bǎo)玩;艺文监,主(zhǔ)管以八思巴文字翻译儒学经典。
此(cǐ)外,还有称(chēng)府、称寺、称(chēng)司、称监(jiān)的机构。
称府的有大(dà)宗正府,设扎鲁忽(hū)赤若干(gàn),由诸(zhū)王为之长,掌(zhǎng)管治(zhì)理诸王、驸马以下蒙古、色目人的刑名诉讼,也兼管蒙、汉相(xiāng)关的(de)刑(xíng)狱。
侍正(zhèng)府,设侍正府侍、同知(zhī),掌管内廷近侍之(zhī)事。
称寺的机构设卿、少卿。
多(duō)为主管斡耳朵的机构。
如长别急老师今天晚上是你的人,别急老师今天晚上就是你的了庆(qìng)寺(sì)、长秋寺、承(chéng)徽寺、长(zhǎng)宁寺、延徽(huī)寺等。
蒙元皇帝、皇后的斡耳朵(duǒ)各有(yǒu)私产和人户,死后(hòu)由亲族继承。
除(chú)这(zhè)一类(lèi)机(jī)构外,还有(yǒu)武备寺,掌管(guǎn)兵(bīng)器的制(zhì)造和(hé)供(gōng)应。
太仆寺,掌(zhǎng)管马政。
尚乘寺(sì),掌(zhǎng)管皇帝御用车(chē)马。
值得(dé)注意(yì)的是元朝不设大理寺,以其职(zhí)掌归(guī)入御史台。
称(chēng)监(jiān)的机构有太府(fǔ)监,设太(tài)卿、太监、少监,掌管(guǎn)财务库藏。
领(lǐng)内、右、左(zuǒ)库藏。
都水监,设监、少监、丞,掌管河(hé)堤渠防(fáng)。
又在地方(fāng)分设大(dà)都河道(dào)提(tí)举(jǔ)司,山东(dōng)、河南行(xíng)都水监等(děng)机构。
秘书监,设卿(qīng)、太监、少监,掌管图书。
司(sī)天监,设(shè)提点、监(jiān)、少监,掌管历(lì)象研究及教学。
又有回回(huí)司天监,设官同(tóng)司天(tiān)监(jiān),是少数(shù)民族(zú)星象学者观察天象的专门(mén)机(jī)构。
设司的(de)机构有大司(sī)农司,设大司(sī)农(nóng)、卿、少卿,掌管农(nóng)桑、水(shuǐ)利(lì)及赈济(jì)之事(shì)。
大都(今北京(jīng))留(liú)守司,设留(liú)守、同知、副(fù)守,掌守卫京城。
元朝官制之地方官
元朝地方有两(liǎng)个系统,一是行省系(xì)统,一是(shì)土司系(xì)统(tǒng)。
行省,即行中书省(shěng),也简称省。
元朝以大(dà)都为都(dōu)城(chéng),称河(hé)北、山东、山西之地为“腹里”,直属中(zhōng)书省管辖。
腹里之外,分设岭北(běi)、辽(liáo)阳、河南(nán)、陕西、甘肃、四川、云南(nán)、湖广(guǎng)、江西(xī)、江(jiāng)浙等十个行省。
“省”,最(zuì)初是官署名,如中书省。
行(xíng)省是中书省分出来的地(dì)方最高一(yī)级行政机构,设官同中(zhōng)书省,亦有(yǒu)丞相、平章、右左丞(chéng)、参知(zhī)政事、郎中、员外郎、都事等(děng)。
这种制度是从(cóng)金朝学来的(de),金朝叫行尚书省(shěng),是临(lín)时的(de),不常(cháng)设;元朝定型为常设的机构。
以后,行省又(yòu)演化为大行政区的代(dài)名(míng)词(cí)。
明、清时候,行省作为官(guān)署名不复存(cún)在,但作(zuò)为(wèi)大行(xíng)政区的代名词则沿用下来。
行省下(xià)是路(lù)、府、州、县。
路分上路和(hé)下路,满10万户为上路,不及(jí)10万户为(wèi)下路, 地理 位置(zhì)重要的(de)地方(fāng),不论人口数亦可置上路。
路设(shè)总(zǒng)管府,长官称达鲁花(huā)赤,总管副贰。
下有(yǒu)同知(zhī)、治(zhì)中、判官、推(tuī)官等官,下辖儒学(xué)(学校)、司狱司、织染局、杂造局、录事司等(děng)分管各项专门事务的部门。
府的设置不普遍,有的直属中书省(shěng),有的隶属于行省,有的隶属于路。
府之下有(yǒu)的直辖州县,有的不辖州县(xiàn)。
府(fǔ)设达鲁花(huā)赤、知(zhī)府(或(huò)府尹)为长官,又有同知、判官、推官、知事、提控案牍(dú)等员分管各项具体(tǐ)事务。
州按(àn)所辖民(mín)户多少分为三等(děng),江南、江北标准不一。
江南50000户以上为(wèi)上州,30000户(hù)以上为中州,不及(jí)30000户为下州。
江(jiāng)北15000户以上为上州,6000户以上为中(zhōng)州,不及6000户为下(xià)州。
州设达鲁花(huā)赤(chì)、知(zhī)州为(wèi)长官,其他设官如同(tóng)府(fǔ)制。
县也按所辖(xiá)民户多少分为(wèi)三等。
江(jiāng)南(nán)以30000户以上、10000户以上、10000户以下划为上、中、下县。
江北以(yǐ)6000户(hù)以上、2000户以(yǐ)上、2000户以(yǐ)下(xià)划为上(shàng)、中、下(xià)县。
县设达鲁花赤为长官,下设县尹、县丞、主簿、尉、典史等官。
在比较(jiào)重要的地方设巡(xún)检司,如浙江行省泉州路(lù)设有澎湖巡(xún)检司,管辖澎湖(hú)、琉球(今台湾)等地(dì)。
土司设置于边陲少数民族地(dì)区(qū)。
有宣(xuān)慰司、宣抚司、安抚司、招讨(tǎo)司、元帅(shuài)府、万户府、千(qiān)户所等机(jī)构。
设宣慰使、宣抚使、安(ān)抚使、招讨使、元帅(shuài)、万户、千(qiān)户等官,由少(shǎo)数(shù)民族首领担(dān)任。
有的土司(sī)设在行省(shěng)之内,如湖广、云南、辽阳等行(xíng)省(shěng);有的设在(zài)行省之外,如维(wéi)吾尔、吐蕃等(děng)。
元(yuán)朝土司的设置,是唐朝羁縻州县的进一步制度化,以后为明、清两朝继承下来,对巩固(gù)祖(zǔ)国(guó)的(de)统一很有作(zuò)用(yòng)。
元朝以蒙古族(zú)为统治民族(zú),把(bǎ)人(rén)户(hù)分为(wèi)蒙古(gǔ)、色(sè)目、汉人、南人四等。
四等人(rén)户在 政治 待遇(yù)上(shàng)显分优(yōu)劣,从中央(yāng)官到(dào)地方官的设置上都有突出的反映。
高级官员基(jī)本上为世袭蒙古、色(sè)目贵族(zú)和极少数(shù)汉人官僚(liáo)所垄断,而(ér)汉人官(guān)僚(liáo)也往(wǎng)往(wǎng)充任(rèn)副(fù)职。
如中书省,右(yòu)丞相(xiāng)必须是蒙古人,色目人可任左(zuǒ)丞(chéng)相(xiāng),而汉人只能任平章政事。
有元一代,非蒙古人做丞相的只(zhǐ)有三人。
御史台也(yě)是(shì)一样,“台端非国姓不以授”(《元史·太平传》)。
台端,指御史大夫。
国姓,指蒙古人(rén)。
至于(yú)地方行中书省长官丞相、平(píng)章(zhāng)政(zhèng)事,更是非蒙(méng)古人不任。
元朝还有一个特殊的官名“达(dá)鲁(lǔ)花赤”,蒙古语“镇守者”的音译,按(àn)规(guī)定由(yóu)蒙(méng)古人(rén)(偶有色目(mù)人)担任。
中央许多机构,地方路、府、州(zhōu)、县(xiàn),非蒙古军的万户府(fǔ)、千(qiān)户(hù)所,都设有此官。
达鲁(lǔ)花赤的设置,也体(tǐ)现了(le)强化(huà)蒙(méng)古贵族(zú)统治的特点。
元(yuán)朝(cháo)官制(zhì)之官职
一、中央政权(quán)
(一)三公
三公:太师、太傅、太(tài)保各一(yī)员,正一品(pǐn),银印,以(yǐ)道燮阴(yīn)阳,经邦国。
又有所(suǒ)谓大司徒、司徒(tú)、太尉(wèi)之属,或置,或不(bù)置。
其置者,或开(kāi)府,或(huò)不开府。
(二)中书省(shěng)
(1)中书(shū)令(lìng)一员,银(yín)印,典领百官,会决庶务。
(2)右丞相(注:元朝(cháo)以(yǐ)右为上,与前(qián)代不同)、左丞相各一员,正一品,银印,统六官,率(lǜ)百司,居令之次(cì)。
令缺(quē),则总省(shěng)事,佐天子,理万机。
(3)平章政事四员,从一(yī)品,掌机务(wù),贰(èr)丞相,凡军(jūn)国重事,无不由之。
(4)右丞一(yī)员(yuán),正二(èr)品,左丞一员(yuán),正二品,副(fù)宰相裁成庶务(wù),号(hào)左右辖。
(5)参(cān)知政事二员,从二品(pǐn),副宰相以参大政,而其职亚于右、左丞。
(6)参议(yì)中书省事,秩正四品,典左右司文牍,为(wèi)六(liù)曹之管辖,军国(guó)重事咸预决焉。
(7)右(yòu)司、左(zuǒ)司,郎中二员,正(zhèng)五品;员外郎二员,正六品;都事二员,正七(qī)品。
(三)六部
吏(lì)部,掌天下官吏选授(shòu)之政令。
户(hù)部,掌天下户口、钱粮、田土(tǔ)之政令。
礼部(bù),掌天下礼乐、祭(jì)祀(sì)、朝会、燕(yàn)享、贡举(jǔ)之政令。
兵部,掌天下郡邑邮驿屯(tún)牧(mù)之政令(lìng)。
刑部,掌天下(xià)刑名 法(fǎ)律(lǜ) 之政(zhèng)令(lìng)。
工部,掌天下营造百(bǎi)工之(zhī)政令。
以上六(liù)部各(gè)置尚书三员,正三品;侍郎二(èr)员,正四(sì)品;郎中(zhōng)二员(yuán),从(cóng)五品;员外郎二员,从(cóng)六(liù)品,又以吏、户、礼为左三部,以兵、刑(xíng)、工为右三部。
各置尚(shàng)书(shū)二(èr)员(yuán),侍郎二员,郎中四员,员外郎六员,总领三部(bù)之事(shì)。
六(liù)部下设有各类(lèi)分工精细(xì)、名目繁多(duō)的院、台、府、监、库(kù)、司、局、寺、仓、署、所等官署,职数和品阶一应俱全。
(四)枢密院
枢密院,秩(zhì)从一品,掌天(tiān)下兵(bīng)甲机密(mì)之务。
凡(fán)宫禁宿卫,边庭军翼,征讨戍守,简阅差遣,举(jǔ)功转官(guān),节(jié)制(zhì)调(diào)度,无不由之。
置知(zhī)院(yuàn)六(liù)员,从(cóng)一品;同知四员,正二品;副(fù)枢二员(yuán),从二品;佥(qiān)院二员(yuán),正三品;同(tóng)佥二员,正四品;院判二员,正五(wǔ)品;参议二员,正五(wǔ)品;经历(lì)二(èr)员,从五(wǔ)品;都事四员,正七品;承发(fā)兼照磨(mó)二员,正八(bā)品;架阁(gé)库管勾一员,正九品(pǐn);同管勾一员,从九(jiǔ)品;掾史(shǐ)二十四人,译史一(yī)十(shí)四人,通(tōng)事三人,司印二人,宣使一十(shí)九人,铨(quán)写(xiě)二(èr)人,蒙(méng)古书(shū)写二人,典吏一十(shí)七人,院医二(èr)人。
枢密院下(xià)设有客省使、断事官、行枢(shū)密院、右(yòu)卫、左(zuǒ)卫(wèi)、中卫(wèi)、前卫、后卫等(děng)官署。
(五)御史台
御史台,秩从一品。
大夫(fū)二员,从一品;中丞二员,正(zhèng)二品;侍御(yù)史(shǐ)二员(yuán),从(cóng)二品(pǐn);治书侍(shì)御史(shǐ)二(èr)员(yuán),正三(sān)品,掌纠(jiū)察百(bǎi)官(guān)善(shàn)恶、政治得失。
后定置御史(shǐ)大夫二员、中丞二(èr)员、侍御史二(èr)员、治(zhì)书(shū)侍(shì)御史二员,品(pǐn)秩(zhì)如上;经(jīng)历一员(yuán),从五(wǔ)品;都(dōu)事二(èr)员,正七(qī)品;照磨一员,正八品(pǐn);承发(fā)管勾兼狱丞(chéng)一员,正(zhèng)八品(pǐn);架阁库管勾兼承发一员,正九品;掾史(shǐ)一十(shí)五人,译(yì)史四人(rén),知印二人,通事(shì)二(èr)人,宣使十人(rén),台(tái)医二人,蒙古(gǔ)书(shū)写(xiě)二(èr)人(rén),典(diǎn)吏(lì)六(liù)人,库子二人(rén)。
御(yù)史台下设有殿中司、察院、行御史台、肃政廉访司等官署。
(六(liù))大宗正府
大宗正(zhèng)府(fǔ),秩从(cóng)一品。
国初(chū)未有官制,首置断事官,曰札鲁忽赤,会(huì)决(jué)庶务。
凡诸王(wáng)驸(fù)马投下蒙(méng)古、色目(mù)人等,应犯一(yī)切公事,及汉人(rén)奸(jiān)盗诈伪、蛊毒厌魅、诱掠逃驱、轻重罪囚,及边远出征(zhēng)官吏、每岁从驾(jià)分(fēn)司上(shàng)都存(cún)留住冬诸(zhū)事,悉掌(zhǎng)之。
至元二年,置十员。
三年(nián),置八员。
九年,降从一(yī)品银印(yìn),止(zhǐ)理蒙(méng)古公(gōng)事。
以诸(zhū)王(wáng)为府长,余悉御位下及诸王之有国(guó)封者(zhě)。
又有怯(qiè)薛人员,奉旨署(shǔ)事,别无颁受宣命。
十四年,置(zhì)十四员。
十(shí)五年,置十三员。
二(èr)十一年,置(zhì)二十(shí)一员。
二十二(èr)年,增(zēng)至三十四(sì)员(yuán)。
二(èr)十(shí)八年(nián),增至四十六员。
大(dà)德四年,省(shěng)五员。
十一年(nián),四十一(yī)员。
皇(huáng)庆(qìng)元年(nián),省二员,以汉人(rén)刑名(míng)归(guī)刑部。
泰定元年,复(fù)命兼理(lǐ),置札(zhá)鲁忽赤四十二员,令史改为掾史。
致(zhì)和(hé)元年,以上都、大都(dōu)所属蒙古人并怯薛军站色目与(yǔ)汉(hàn)人(rén)相犯(fàn)者,归宗正府处断,其余(yú)路府州县汉人、蒙古、色目词讼(sòng),悉归有司刑(xíng)部掌管。
正(zhèng)官札鲁(lǔ)忽赤四十二员,从一品(pǐn);郎中二员,从五品;员(yuán)外(wài)郎二员,从(cóng)六品(pǐn);都事二(èr)员(yuán),从(cóng)七品;承发架阁(gé)库管勾一(yī)员,从八(bā)品;掾(yuàn)史十人,蒙古(gǔ)必(bì)阇赤十三人,通事、知印各三人,宣使十人(rén),蒙古书写一人,典(diǎn)吏三(sān)人(rén),库(kù)子一人,医人一人,司狱二员。
(七(qī))宣政(zhèng)院
宣政(zhèng)院,秩从一(yī)品,掌释教(jiào)僧徒及吐蕃之(zhī)境(jìng)而隶治之。
遇(yù)吐蕃有事,则为(wèi)分院往镇(zhèn),亦别有印。
如大征伐(fá),则会枢府议。
其用(yòng)人则(zé)自为选。
其(qí)为选则军民(mín)通摄(shè),僧俗并用。
至(zhì)元初,立总制(zhì)院,而领以国(guó)师。
二十五年,因唐制吐蕃来(lái)朝见于宣政殿之故,更名宣政院。
定置院使一(yī)十员,从一品;同知二员,正二品;副(fù)使(shǐ)二员,从二品;佥院(yuàn)二员,正三品;同佥三(sān)员,正(zhèng)四品;院(yuàn)判三员,正五品(pǐn);参(cān)议二员,正五品;经历二(èr)员,从五(wǔ)品;都事三员,从七品;照磨(mó)一(yī)员,管勾一员,并正八品;掾史十五人,蒙古必阇赤二人,回回掾史二人,怯里马赤四人,知印(yìn)二人,宣使十五人,典吏有差。
(八)太禧宗(zōng)禋院(yuàn)
太禧(xǐ)宗禋院,秩从一品,掌神御(yù)殿朔(shuò)望岁(suì)时讳忌日辰禋享礼典。
天历元年,罢(bà)会福、殊祥二院(yuàn),改置太禧院以总(zǒng)制之。
初,院官秩正二品,升从(cóng)一品,置参议二员(yuán),改令(lìng)史(shǐ)为掾史。
二年,改太禧宗(zōng)禋院(yuàn),置院使(shǐ)六员,增副(fù)使(shǐ)二员,立诸总(zǒng)管府为之属。
凡钱粮之(zhī)出纳,营缮之作辍,悉统之。
定置院使都典制神御(yù)殿事六员,同知兼佐仪(yí)神御殿(diàn)事二员,副使兼奉(fèng)赞神御(yù)殿事二员(yuán),佥(qiān)院(yuàn)兼祗承(chéng)神御殿事二(èr)员,同佥兼肃治神御殿事二(èr)员,院判供应(yīng)神御(yù)殿事二(èr)员(yuán),参议二员,经历二员,都事二员(yuán),管勾(gōu)、照磨各一员,掾史二十人,译(yì)史四(sì)人,知印(yìn)二人,怯里马赤二人,宣使一十五人,断(duàn)事(shì)官四员,客省(shěng)使大使(shǐ)、副使各(gè)二员。
(九)储政院
储(chǔ)政(zhèng)院(yuàn),秩正二品。
至元十九年,立(lì)詹事院,备左右辅翼皇太子(zi)之任,置左(zuǒ)、右詹(zhān)事各一员,副詹事、詹事(shì)丞、院(yuàn)判各二(èr)员(yuán),吏(lì)属(shǔ)六十有二人,别(bié)置宫(gōng)臣宾客二(èr)员,左右(yòu)谕德、左右赞(zàn)善各一员,校书(shū)郎二员,中庶(shù)子、中允各(gè)一员。
三十(shí)一年,太(tài)子裕宗(zōng)既薨,乃(nǎi)以院之(zhī)钱粮选法工役,悉归太(tài)后位下,改为徽(huī)政院以掌之。
大德九年,复立(lì)詹事(shì)院,寻(xún)罢。
十一年,更(gèng)置詹事院,秩从一品,设官十二员。
至大四年(nián)罢。
延佑四年复(fù)立,七年(nián)罢。
泰定(dìng)元年(nián),罢徽政(zhèng)院(yuàn),改立詹事如前。
天历元年,改(gǎi)詹事院为储庆使司。
二年罢(bà),复(fù)立詹事院。
未几,改储政院,院(yuàn)使六员(yuán),正二品;同知二员,正三品(pǐn);佥院二员(yuán),从三品;同(tóng)佥二(èr)员,正四品(pǐn);院判二员,正五品;司议二员,从(cóng)五品;长史二员,正六品;照(zhào)磨二员(yuán),管勾二员,俱正八(bā)品;掾史一十二人,译史四人,回(huí)回掾(yuàn)史二人,通事、知(zhī)印各二人,宣(xuān)使十(shí)人,典吏六人。
二、地方政(zhèng)权(quán)
(一(yī))行中书省(职(zhí)同中央中书省)
行(xíng)中书省,凡(fán)十一,秩从一品(pǐn),掌国庶务,统(tǒng)郡(jùn)县,镇(zhèn)边鄙,与都省(shěng)为表里。
国(guó)初,有征伐之役,分任军民之事,皆称行省(shěng),未有(yǒu)定制(zhì)。
中统、至元(yuán)间,始分立行中书省(shěng),因事设官,官不必备,皆(jiē)以省(shěng)官出领其事。
其丞相,皆以宰执行某处省事系衔。
其后嫌(xián)于外重,改为(wèi)某(mǒu)处(chù)行中书省(shěng)。
凡钱粮(liáng)、兵甲、屯种、漕运、军国重(zhòng)事,无不领之。
至元二十四年,改行尚书省(shěng),寻(xún)复如(rú)旧。
至大二(èr)年,又改行尚书省(shěng),二年复如旧(jiù)。
每省丞相一(yī)员(yuán),从(cóng)一品;平章二员(yuán),从一品;右丞一(yī)员,左丞一员,正二品;参知政事二员,从二品,甘肃、岭北二省各减一(yī)员(yuán);郎中二员,从五品(pǐn);员(yuán)外郎(láng)二员,从六(liù)品;都事(shì)二员(yuán),从七品;掾史、蒙(méng)古(gǔ)必阇赤、回回(huí)令(lìng)史(shǐ)、通事、知印、宣使,各省设(shè)员有差。
旧制参(cān)政(zhèng)之下,有佥省、有同佥之属,后罢(bà)不置。
丞相(xiāng)或(huò)置或不置,尤慎于择(zé)人,故(gù)往往缺焉(yān)。
河南江北(běi)等处行中书省,统有十二路、七府。
江浙等处行(xíng)中书省,统有三十路、一(yī)府。
江西等处行中书(shū)省,统有(yǒu)十八(bā)路(lù)。
湖(hú)广等(děng)处行中书省,统有三十(shí)路、三府(fǔ)。
陕西等处行中书省(shěng),所辖之地,惟陕西四路(lù)、五府。
四(sì)川等处行中书省(shěng),统有九路、五府。
辽阳等处(chù)行中书省(shěng),统(tǒng)有七路、一(yī)府。
甘肃(sù)等处(chù)行中(zhōng)书(shū)省,统有七路、二(èr)州。
岭北等处行中书省。
国(guó)初,太(tài)祖(zǔ)定都于哈(hā)剌(lá)和林(lín)河之西,因(yīn)名其(qí)城曰和林,立元昌路。
中统(tǒng)元(yuán)年(nián),世祖迁都(dōu)中兴,始(shǐ)置宣慰司都元帅府。
大德(dé)十(shí)一年,改立和林(lín)等处行中(zhōng)书省,右丞相(xiāng)、左丞相各一(yī)员。
至大四年,省右(yòu)丞(chéng)相(xiāng)。
皇庆元年,改(gǎi)岭(lǐng)北(běi)等处行中书(shū)省,设官如上,治和宁路(lù),统有北边等处。
云(yún)南等(děng)处行中书省,统有(yǒu)三十七路、五(wǔ)府。
征东等处(chù)行(xíng)中书省。
至元二十年,以(yǐ)征(zhēng)日本国(guó),命高丽(lì)王置省,典军(jūn)兴之务,师(shī)还而罢。
大德三(sān)年,复立(lì)行省,以中国之(zhī)法治之。
既而王(wáng)言(yán)其非便,诏(zhào)罢(bà)行省(shěng),从其国(guó)俗。
至治元年复置,以高丽王兼领丞相(xiāng),得自奏(zòu)选属官,治沈(shěn)阳(yáng),统有(yǒu)二府、一司、五道(dào)。
(二)宣慰使司(sī)(职同中央宣政院(yuàn))
宣慰司(sī),掌军民之务,分道(dào)以总郡县(xiàn),行省有政令(lìng)则布于下,郡(jùn)县(xiàn)有请则(zé)为达于省。
有边陲军旅之事,则(zé)兼都元帅府(fǔ),其次则(zé)止为元帅府。
其在远服,又有招(zhāo)讨、安(ān)抚、宣抚等(děng)使,品秩员数(shù),各有差(chà)等。
宣慰使司,秩从二品(pǐn)。
每(měi)司宣慰使三员,从二品;同知一员(yuán),从三品;副(fù)使一(yī)员,正(zhèng)四品;经历一员,从六(liù)品;都事一员,从七品;照磨(mó)兼(jiān)架阁管勾一员,正(zhèng)九品。
凡(fán)六道:山东东西道,益都路(lù)置。
河(hé)东山西道,大同(tóng)路置。
淮(huái)东道(dào),扬州置(zhì)。
浙东道,庆(qìng)元路置。
荆(jīng)湖北(běi)道(dào),中兴路置。
湖南道。
天(tiān)临路置。
宣慰使司(sī)都元帅(shuài)府(fǔ),秩从二品,使三员,同知二员,副(fù)使二员,经历(lì)二员,知(zhī)事二员,照磨兼架(jià)阁(gé)管(guǎn)勾一(yī)员。
(三)诸路万户府(fǔ)
上万户府,管军七千之上。
达(dá)鲁花(huā)赤一员,万户一员,俱正三品,虎符;副(fù)万户(hù)一(yī)员(yuán),从三品,虎符。
中万(wàn)户(hù)府,管军五千之上。
达鲁花(huā)赤一员,万(wàn)户一员,俱从三品,虎符;副万户一员,正四品,金牌。
下万(wàn)户府,管军三千之上。
达鲁花(huā)赤一(yī)员,万户一(yī)员,俱从(cóng)三(sān)品,虎符;副万户一员,从四品,金(jīn)牌。
其官(guān)皆世袭,有(yǒu)功则(zé)升之。
每府设经(jīng)历一(yī)员,从七品;知事一员(yuán),从八品;提控案牍一员。
镇(zhèn)抚司(sī),镇抚二(èr)员(yuán),蒙古、汉人参用。
上万(wàn)户府(fǔ)正五品,中万户(hù)府从五品,俱金(jīn)牌(pái);下万(wàn)户(hù)府正六品(pǐn),银(yín)牌。
上(shàng)千(qiān)户所,管军七百之上。
达鲁花赤一(yī)员,千户一员,俱从四品,金(jīn)牌;副千户一员,正五品,金(jīn)牌。
中千户所,管军五百之上。
达鲁花赤一(yī)员(yuán),千户一(yī)员(yuán),俱正五品,金牌;副千户一员(yuán),从五品,金牌。
下千户所,管(guǎn)军三百之上。
达鲁(lǔ)花(huā)赤一员,千户(hù)一员(yuán),俱从(cóng)五品(pǐn),金牌;副千(qiān)户一员,正(zhèng)六(liù)品(pǐn),银牌。
弹压二(èr)员,蒙古(gǔ)、汉人参(cān)用。
上千(qiān)户所(suǒ)从八(bā)品,中下二所正九从九品内铨(quán)注。
上百户所(suǒ),百户二员,蒙古(gǔ)一员,汉人一员,俱从六品,银牌。
下百(bǎi)户所,百户一员,从七品,银牌(pái)。
(四)诸路总管府
诸路总管府,至元(yuán)初置。
二十(shí)年,定十万户之上者为上路,十万户之下者(zhě)为下(xià)路,当冲要者,虽不及十万(wàn)户亦为上路(lù)。
上路秩(zhì)正三品,达鲁花(huā)赤一员,总管一(yī)员,并正(zhèng)三(sān)品,兼管(guǎn)劝农(nóng)事(shì),江北则兼诸军奥鲁,同知、治中(zhōng)、判官各一(yī)员。
下路秩从三品(pǐn),不置(zhì)治中员,而同(tóng)知如治中之(zhī)秩,余(yú)悉(xī)同(tóng)上。
至元(yuán)二十(shí)三年,置(zhì)推(tuī)官二员,专治刑狱,下路一(yī)员(yuán)。
经历一员,知事一(yī)员或二员,照磨兼承(chéng)发架阁一员,司(sī)吏无定制,随事繁简以为多寡之额;译史(shǐ)、通事各一人。
(五)散府
秩正四品,达鲁花赤一(yī)员,知府或府尹一(yī)员,领劝农奥鲁(lǔ)与路同(tóng);同知一(yī)员(yuán),判官一员,推(tuī)官一员,知事一员,提(tí)控(kòng)案(àn)牍一员。
所在有隶(lì)诸路及宣慰司、行省者(zhě),有直隶省部者,有(yǒu)统州县者(zhě),有不统(tǒng)县者,其(qí)制各有差等。
(六)诸州
中统五年,并立州县,未有等差。
至元三年,定(dìng)一万五千户之(zhī)上(shàng)者为上州(zhōu),六(liù)千(qiān)户之上者为中州,六千户之下者(zhě)为下州。
江(jiāng)南既平(píng),二十(shí)年,又定其地五万户之上者(zhě)为上州,三万户之上者为中州,不(bù)及三万户者为(wèi)下州(zhōu)。
于是(shì)升县(xiàn)为州(zhōu)者四十(shí)有(yǒu)四(sì)。
县户虽(suī)多(duō),附(fù)路府者不改。
上州:达鲁花(huā)赤(chì)、州尹秩从四(sì)品,同(tóng)知秩(zhì)正六品(pǐn),判官(guān)秩正七品(pǐn)。
中州:达鲁花赤、知州并正五品,同知从六品,判官(guān)从七(qī)品。
下州:达鲁花赤、知州并从五品,同知正七品,判(pàn)官(guān)正八品,兼捕盗之事(shì)。
参佐官:上州,知事(shì)、提控案(àn)牍各一(yī)员;中州(zhōu),吏(lì)目、提控案牍(dú)各一员;下州,吏目一(yī)员或二员。
(七)诸县
至元三(sān)年,合并江北州县。
六(liù)千户之上者为上(shàng)县(xiàn),二(èr)千户(hù)之(zhī)上(shàng)者为中县,不及(jí)二千户者为下县。
二十年,又(yòu)定江淮以(yǐ)南,三万户之上者为上县,一万户之上(shàng)者(zhě)为中县,一万(wàn)户(hù)之(zhī)下(xià)者为下县(xiàn)。
上县,秩从六品,达鲁花赤一(yī)员,尹一(yī)员,丞一员(yuán),簿一员,尉一(yī)员,典史二(èr)员。
中县,秩正七品,不(bù)置丞,余(yú)悉如上县之制。
下县(xiàn),秩从七品,置官如中县,民(mín)少事简之地(dì),则以簿兼(jiān)尉。
后又(yòu)别置尉,尉(wèi)主捕盗之事,别有(yǒu)印。
典史一员。
巡(xún)检司,秩九品,巡(xún)检一员。
(八)诸军
唯边(biān)远之(zhī)地(dì)有之,各统属(shǔ)县,其(qí)秩(zhì)如下(xià)州(zhōu),其(qí)设官置吏(lì)亦如之。
诸蛮夷长(zhǎng)官司。
西(xī)南夷诸溪洞各置长官司,秩如下州(zhōu),达鲁花赤、长官(guān)、副长官,参用(yòng)其土人为之。
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各处脱脱禾孙,掌辨使臣(chén)奸伪。
正一(yī)员,从五品(pǐn);副一员,正七品(pǐn)。
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是吗
真的吗
哇,还是漂亮呢,如果这留言板做的再文艺一些就好了
感觉真的不错啊
妹子好漂亮。。。。。。
呵呵,可以好好意淫了