金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(ch宁缺毋滥愿遇良人什么意思，各位看官 皆遇良人什么意思í)政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)宁缺毋滥愿遇良人什么意思，各位看官 皆遇良人什么意思条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)宁缺毋滥愿遇良人什么意思，各位看官 皆遇良人什么意思方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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