金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续引导保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化(huà)解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿(cháng)付能力新(xīn)规(guī)则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本(běn)市场(chǎng)改(gǎi)革(gé)，维护资(zī)本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)进(jìn)行(xíng)了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和(hé)人身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制(zhì)，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同时完(wán)善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的(de)救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限资本(běn)债(zhài)券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家(jiā)；风险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委员(yuán)会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付(fù)能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机(jī)制、提升(shē江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句ng)行业(yè)风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或(huò)偿付(fù)能(néng)力数据真实性检查(chá)，对4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构风险处(chù)置工作。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政府落(luò)实属(shǔ)地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高(gāo)风险机构实行贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不(bù)达标和出现(xiàn)偿付能力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方(fāng)式(shì)，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对(duì)保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句(guǎn)风险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下(xià)发(fā)监管意(yì)见书22家次(cì)，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐(qí)监(jiān)管(guǎn)短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关(guān)联(lián)交易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人(rén)控制和大(dà)股(gǔ)东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公司(sī)的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过(guò)适(shì)当途径补充(chōng)资(zī)本(běn)金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场(chǎng)化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合(hé)规风(fēng)险。

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