金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一体化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理中国东八区有哪些城市 整个中国都在东八区吗和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的(de)第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单(dān)位和个(gè)人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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