金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结(jié)构(gòu)的意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进(jìn)口博(bó)览会(huì)、中国进出(chū)口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际(jì)消费品博(bó)览会等重(zhòng)点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商(shāng)品交(jiāo)易(yì)会优化展区设置(zhì)和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运营线上平台(tái)。各地方和贸促机(jī)构、商(shāng)协(xié)会进一步加大对(duì)外贸企(qǐ)业参加(jiā)各(gè)类境外展(zhǎn)会的支持(chí)力度，加强组织(zhī)协调和(hé)服务保障，持(chí)续培育境(jìng)外(wài)自办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作(zuò)力(lì)度推动其他国家畅(chàng)通(tōng)我商(shāng)务人员(yuán)申(shēn)办签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理效率(lǜ)。继续(xù)为境外(wài)客商办(bàn)理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推(tuī)进国(guó)际客运航班特别是(shì)国内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航(háng)空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服务(wù)保障。我驻外(wài)使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造更多(duō)贸(mào)易机(jī)会，加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)特别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持(chí)力(lì)度。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处(chù)作用(yòng)，做好信息(xī)咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法律等(děng)方面(miàn)服务。发布(bù)相关国别贸(mào)易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济(jì)体出(chū)口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重(zhòng)点产(chǎn)品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的(de)国际合作(zuò)水平(píng)。加大出口(kǒu)信用保险支持力(lì)度，更好服务(wù)大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融(róng)机构(gòu)在加强风险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套(tào)设(shè)备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工(gōng)需求，加(jiā)强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财(cái)政(zhèng)资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提(tí)质增(zēng)效示范(fàn)工作(zuò)。研究设(shè)立(lì)服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融(róng)机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支机(jī)构在(zài)贸易融资、结算等业(yè)务方面的服务(wù)能(néng)力。鼓励银行和保险机(jī)构扩(kuò)大(dà)保单融(róng)资增信合作，加大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资(zī)担保机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外贸企业(yè)提供融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥(huī)出口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一步扩大(dà)出口信用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等新业态新模式的(de)支持力度(dù)，加快拓(tuò)展产业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业(yè)的承保(bǎo)覆盖(gài)面，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新完善外(wài)汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足外(wài)贸企业汇(huì)率避(bì)险和跨境(jìng)人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化(huà)公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强(qiáng)化(huà)用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保障，引(yǐn)导加工(gōng)贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转移，促(cù)进(jìn)加(jiā)工贸(mào)易持续健康发展和(hé)产(chǎn)业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会(huì)，支持(chí)东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边(biān)境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边省(shěng)份对外(wài)贸易(yì)。有(yǒu)力有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设(shè)边民互(hù)市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出台边(biān)民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外(wài)贸企业运(yùn)用新(xīn)技(jì)术自建数字(zì)平台，培育(yù)服务中小微外贸企(qǐ)业的(de)第三方综(zōng)合(hé)数字化解决方案(àn)供应商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾(wān)区全(quán)球贸易(yì)数(shù)字化(huà)领航(háng)区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易(yì)高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等(děng)行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一(yī)步开拓(tuò)国(guó)际市场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行业企(qǐ)业培(péi)训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续(xù)创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电(diàn)商等新(xīn)业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识(shí)产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业(yè)防范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区(qū)线上综合(hé)服务(wù)平(píng)台并发(fā)挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相(xiāng)关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综(zōng)合试(shì)验(yàn)区考核评估(gū)机制(zhì)，做好评(píng)估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥(huī)优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸(mào)企(qǐ)业的(de)培训(xùn)指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦(cā)工作站(zhàn)和(hé)预警点提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对(duì)不合理贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评(píng)估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水平。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提(tí)”等措施应用范围，提高货(huò)物(wù)流转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化(huà)税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符合(hé)认证标(biāo)准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为海关“经认证(zhèng)的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动实现出口退税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障外(wài)贸货物高效畅通运(yùn)输(shū)。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易(yì)协定，编发(fā)重(zhòng)点行业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面经济(jì)伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论坛等多种(z环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语hǒng)形式的(de)交流活动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经验分享，提高(gāo)对企(qǐ)业的(de)公共(gòng)服务水(shuǐ)平，不(bù)断提升自由贸易协定的综合利用(y环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语òng)率(lǜ)。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要以习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，坚(jiān)决落实(shí)党(dǎng)中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构工作(zuò)，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促(cù)稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关(guān)部(bù)门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析(xī)形势(shì)变化，针(zhēn)对(duì)不同领(lǐng)域实(shí)际问(wèn)题，不(bù)断充实、调整和(hé)完善相关(guān)政策，加强协作配(pèi)合(hé)和(hé)政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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